乡镇防汛工作总结
总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析,从而做出带有规律性的结论,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来,不如静下心来好好写写总结吧。那么总结有什么格式呢?下面是小编收集整理的乡镇防汛工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
乡镇防汛工作总结1
今天的防洪防汛工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,这次会议既是一次年度的工作安排会议,又是我们面对今年复杂气候环境、应对气候灾害的一次动员和安排会议。刚才,我们传达了省委书记关于对当前防汛工作的指示精神,传达了省防汛办近期的工作安排,也宣读了《市防汛抗旱指挥部成员职责分工的通知》,安排了市年度防汛工作,我与各乡镇、街道和有关部门及驻地单位签定了年度防汛工作目标责任书;我想,更重要的是要在落实上下功夫,在应对灾害上采取措施,确保人民群众生命安全,国家财产不受损失或将损失减少到最低限度。下面,利用这个机会,我再讲三个方面意见。
一、要认清形势,切实增强做好防汛工作的责任感和使命感
首先,从气象条件来看,近年来,世界范围内气候变化异常,今年又适逢厄尔尼诺次年,受此影响,全国极端灾害性天气明显多于以往,地质活动也非常频繁,地震多发,旱涝不均,本来不缺雨的地方干旱严重,多年不下雨的地方洪涝成灾。最近,、、、这一带降水量很大,凤凰古城多年来没出现大的暴雨,今年发生了水灾;包括、等地,主要是去年冬季雪大,溶化后引发严重的洪灾;山西现在还不到雨季的时候,但是大同洪灾冲走了人,晋城也发生了在涵洞中避雨死亡的事故,这些都表明汛期提前了。最近,省气象部门和水文部门联合会商结果也显示,黄河流域中游南部的降水较常年同期偏多,易出现局部洪涝灾害。市也预测到今年的降水量比往年偏多,而且月份到月份这3个月的降水量又将占全年总量的'65%以上。去年,我记得的雨水就不少,今年根据预测显示,雨量还要更大。可以说,从气候条件上分析,我们发生洪涝灾害的可能性在进一步增大。
其次,从的地理条件来看,我们四面环山,一河三川,沟壑纵横,山地占95%,且河沟短,坡度大,极易在短时间内形成破坏性山洪,而且防洪抢险难度相当大。去年汛期我和程副市长去看过,有些地方没有洪水的时候还有路,一旦洪水来了,路都没有。而且河面窄,落差大,就算水量不大,形成的冲击力、破坏性还是很大的,我们应该认识到防洪形势中有这样的不利因素。
再次,从目前实际防汛条件来看,还存在一些影响防汛安全的问题和薄弱环节:一是地质灾害问题突出,采煤沉陷涉及70多个村庄,一到雨季,极易引发山体滑坡、泥石流等灾害。专家指出,遇到雨季,下雨时,地质变化快,但雨停后48小时地质变化更快;并且滑坡隐患在全市分布较广,比如我们的杨家坡和邢家社的芦儿村等等,在汛期很容易发生房屋倒塌等危险事故。二是有些堤坝由于年长已久,淤积、水毁、老化等问题突出,防洪能力不强。有些河道滥采砂石现象仍有发生,造成河道内杂乱无章,排洪不畅,前几天到岔口、马兰,看到河道内石子乱堆,把河道占了,把农田也占了,怎么能防洪?环保、水务及民营等部门要尽快处理此事。三是一些沿河企业的建设降低了河道防洪标准,加之河道内居民乱搭乱建,对防汛安全造成严重威胁,比如原平川的高升、土地沟等地段的河道内乱搭建的房子,洪水来了怎么办?四是有一些边山支沟垃圾乱堆、乱倒、乱放,配煤场乱建,使河道御洪受到严重影响,一旦遇到暴雨洪水,极易造成洪灾,这些都是摆在我们面前的现实隐患。五是部分干部群众防汛意识有所淡化,存在麻痹思想、侥幸心理和被动应付举动。我提醒大家一定要引起足够的重视,尽管目前我们的压力很大,工作头绪很多,但是我们一定要清楚什么是底线,我一直在讲三句话,“发展是第一要务,安全是第一责任,和谐是第一目标”,一定不能麻木不仁,糊里糊涂,不能干什么都应付,这就是我们对今年防汛形势的判断。据我了解,在这一点上,我们有过惨痛的教训,85年洪水狮子河丧失46条人命;88年洪水损毁屯兰川岔口段堤坝9公里,公路2公里,造成直接经济损失3000余万元;96年暴雨造成直接经济损失8400余万元,等等。
所以说,从这些情况分析,防汛形势不容乐观,任务十分艰巨。我们要牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,务必把情况摸得更准一些,把困难想得更多一些,把工作做得更细一些,进一步提高自觉性,增强预见性,发挥主动性,确保万无一失、安全度汛。
二、要突出重点,集中力量抓好各项防汛工作
(一)进一步修订完善各类防洪预案。省委书记讲了要加强预案的演练,预案一定要简化,一张纸能说清一定不多说,要简洁明了、便于操作,特别要进一步对涉及乡村、城市和厂矿企业的各类防汛预案进行修订完善,切实把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施,落实到防汛抢险的每一个环节,体现到防汛预案当中;尤其要借助修订完善,把问题分析透,把困难估计足,洪水来了,人怎么转移,财产怎么保护,物资怎么往前供应,走哪条路等,都要作出周密计划,在预案中明确详细地体现出来,做到从容应对,临危不乱,及时处置,把损失降到最低限度。同时,要切实落实好行业防汛方案,尤其是电力、供气、供水、铁路、公路等重点行业和重点企业要搞好方案的修订和完善。
(二)切实做好防洪隐患排查工作。各乡镇、街道、防汛指挥部成员单位、各厂矿企业要在近期内迅速对全市的各类防洪设施和重点区域集中开展一次全方位的防洪隐患排查,发现隐患,及时整改。一是国土部门、地灾办和各乡镇、街道要重点对地质灾害隐患点的居民区进行排查,对沉陷区所有村居的人数要认真摸底,区分重点;乡镇、街道要掌握第一手资料,对不能居住的民房坚决要求搬迁避险撤离;同时要做好泥石流、山体滑坡等灾害监测和预防工作。二是水务、环保部门要彻底取缔非法无序采砂、取土现象,坚决清除河道内和河道沿线乱搭乱建、乱倒垃圾,尤其要治理河道内和沿线的选配煤厂,通过综合整治,增强河道行洪能力。三是住建、市政部门和各街道办事处要对中心城区边山支沟的防洪渠、排污管道等设施进行全面检查,做好疏浚清挖工作,确保城区汛期排洪畅通,退水顺畅;同时要做好险工地段的隐患排查、维修加固,尤其要督促检点在建工程的施工单位做好防洪预案,完善防汛措施,确保施工安全和安全度汛。四是公路、交通等部门和各乡镇、街道要对全市的道路、桥梁、涵洞等设施进行全面检查,及时加固修复,同时要做好交通要道山体滑坡的预防监测工作,发现问题及时处理,确保公路畅通无阻。五是教育部门和各乡镇、街道要做好汛期学校的校舍安全排查和对学生的安全自救教育。六是安监、民营、经信等部门要加强对各厂矿企业特别是煤矿企业的防汛隐患排查和地质灾害预防,确保厂矿企业万无一失。七是驻地企业要在做好生产区防汛工作的同时,主动配合有关乡镇、街道对临时住户、棚户区住户进行摸底排查,对危房和危险地段的住房要切实采取搬迁和疏散措施,确保万无一失。
(三)切实抓好防汛物力、人力准备工作。一是防汛物资要储备好,特别要按照要求及时补充和储备防汛抢险救灾物资,做到未雨绸缪,有备无患,确保一旦发生险情,各种防汛物资都能调得出、用得上,决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大,造成人民生命财产损失。二是防汛队伍要建设好,各部门、各单位、各企业要根据各自的实际情况,特别要按照下发的《安排意见》的责任要求,组建防汛应急队伍。我们的特别行动队就很好,在护林防火、打击私挖滥采、防灾应急等方面都发挥了很好的作用,是我们的应急总队,受到了上级领导的表彰、奖励。另外,村里要组织铜锣队、口哨员,在突况下,信息不通时发挥作用,确保队伍召之即来,来之能战,战之能胜,切实形成战斗力。
(四)切实强化预测预报工作。气象和水务部门要密切监视灾害性天气的发展变化,对重要天气、水情要实施滚动监测预报,努力提高预报精度,延长预见期。气象部门要特别重视局部突发性天气的预报,为指挥防汛抢险提供及时准确的信息。水务部门要加强汛情监测,提高洪水预报精度。要根据降雨量分析预测河流流量,要预测最大流量,以及破坏程度,做到手段科学,预测准确。
(五)切实保障信息畅通。要建立信息通畅、指挥协调、令行禁止的防汛抢险指挥系统,强化防汛值班制度,坚持24小时带班值班,公开值班电话,指挥部和乡街领导手机要保持24小时开机,确保联络畅通,尤其要注意非正常情况无法通知也要主动到现场。
(六)切实抓好防汛演练。要根据省里的要求,于近期组织一次防汛应急演练,通过演练,解决实际中的问题,达到锻炼队伍,提高实战能力的目的。
三、要加强领导,确保各项防汛措施落到实处
一是加强组织领导。各级各部门一定要把防汛工作列入重要议事日程,作为当前的一项头等大事来抓,切实加强组织领导;由行政主要领导作为第一责任人,亲自抓、亲自部署;分管领导具体抓,搞好协调;要把各项责任逐级分解到人,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。防汛指挥部领导及成员单位领导要坚持深入一线,靠前指挥,帮助解决实际问题;一旦发生汛情,要立即赶赴现场,指挥抗洪抢险和救灾工作,切实履行好自己的职责。对于因,失职渎职,造成重大损失的,要依法依纪严肃追究相关负责人的责任,绝不姑息。
二是密切协调配合。各部门各单位要顾全大局,根据自己的职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,积极完成所承担的防汛抢险任务。水务局是防汛工作总协调,有什么情况要及时向其通报,各乡镇、街道、部门领导干部要坚守工作岗位,严格请示报告制度,坚决执行上级命令,做到政令畅通、令行禁止;各成员单位要切实履行各自职责,主动当好参谋,形成整体推进合力。
乡镇防汛工作总结2
一要完善值班制度,确保信息畅通。各乡镇和各部门要调整充实防汛抗旱指挥机构,“防汛抗旱领导组”组成人员有变化的,应及时将组成人员、办公室人员和值班人员以及电话号码于6月10日前报区防汛办。区防汛办从5月1日至8月31日,实行24小时值班制。其他防指部成员单位也必须严格值班制度,做好值班记录,及时了解和掌握灾情,并将雨情、水情和灾情报区防汛办,确保信息畅通。区防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇及相关部门值班情况进行抽查,并将抽查情况及时上报区委办、政府办及督查督办室。对擅自离岗,不坚守岗位的乡镇和部门要在全区通报。同时,要切实做好灾情上报工作。一旦出现险情和灾情,主要领导要及时深入一线,现场组织指挥抢险救灾,坚决杜绝群死群伤的事故发生。防汛抗旱指挥部成员单位要各负其责,一切从防汛抗旱大局出发,主动搞好服务,服从统一指挥,密切配合,通力协作,共同做好防汛抗灾工作。
二要严格落实责任制,强化防汛抗旱主体责任。各乡镇及各部门要认真总结经验,进一步完善各项规章制度,把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。责任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情况,真正上岗到位,按照防汛抗旱责任制的要求,切实履行职责,主动了解掌握辖区内防汛抗旱基本情况,组织开展各项防汛抗旱工作。要加强对防汛工作的领导,把防汛职责落实到每个部门、每个责任人,把各项防汛抢险制度建立健全到每座水库、每段堤防、每口塘坝、每个管理人员。要严防死守,不留空白,不留死角,及时把度汛安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众生命财产安全和经济社会秩序的稳定。总之,区防汛抗旱指挥部成员单位及各乡镇必须切实按照各自的工作职责及分工,认真落实行政首长负责制。今天在这里我将代表区人民政府与各乡镇签订xx年防汛抗旱工作目标任务责任书,各乡镇也要和重点村、重点塘库的管理员签订相应责任书,确保防汛责任落到实处。
三要及时完善、修订预案,切实加强应急管理。我们要结合工作实际,认真总结近年来预案工作的经验教训,修订完善各类防汛抗旱预案,形成完整的防汛抗旱预案体系,以此作为加强应急管理工作的切入点和突破口。各乡镇要切实加强辖区内防汛抗旱应急预案及水库、低洼村庄安全度汛等预案的编制、修订、完善工作,还未编制预案的务必引起高度重视,于6月10日前抓紧完成并报区防汛办备案。要针对防汛抗旱工作中存在的问题和水利工程变化情况,及时修订、完善,不断增强预案的针对性和实效性,以保证防灾减灾、抢险救灾工作有计划、有步骤地顺利开展,做到有条不紊、及时高效。
四要消除隐患,确保安全。各乡镇及各相关部门要立足于防大汛、抗大洪,抓紧病险工程除险加固、河道险工险段的加固,尽快恢复和提高现有防洪工程的设防标准。在建工程、跨汛期施工的水利工程,要制定周密方案,落实安全度汛措施,排除隐患。
第一,要对病险水库、受损坝堤等进行修复、除险加固。
第二,搞好河道、沟渠等工程的清淤除障。
第三,着力抓好水库安全度汛工作。各水库管理员要认真做好大坝各项观测工作,及时分析整理观测资料,及时查险除险,确保安全;要严格执行水库度汛计划,做好水库的'防洪调度工作,正确处理好防洪与蓄水的关系,不准擅自抬高水位运行。各病险水库要结合实际,采取降低水位或空库运行措施,确保水库及上下游的防洪安全。
第四,加强水电站防洪度汛安全工作。宝塔、宏源水电站要切实加强安全度汛工作,落实水电站的防洪度汛措施和方案,做好重大安全隐患的排查、监控、整治和防范工作。
第五,抓好城镇防洪工作。各乡镇和相关部门要抓好城镇排水沟渠及管网清淤除障工作,确保排水顺畅。桥涵和低洼地带,要落实防范措施。
五要抓好监测,强化报告。要密切监测雨情、水情、汛情,落实监测责任人,积极采取应对措施,确保问题早发现,早处理。
第一,加强滑坡泥石流易发地带的监测。各乡镇要对辖区内滑坡泥石流易发地带逐一排查,一个点一个点地落实监测人员,开展好监测,发现问题,及时处理和上报;
第二,要加强雨情监测。区防汛办要及时与市气象部门联系,认真抓好汛期天气预报,及时向区委、政府和区防汛抗旱指挥部报告天气情况,切实做到防患于未然;
第三,加强水库监测。按照管理权限,区水利局和乡镇要对水库加强监测,定期、及时上报蓄水量和水位情况,遇到险情,要及时处理。
乡镇防汛工作总结3
××年,我厂坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,认真贯彻华电集团公司、华电福建发电有限公司有关防汛工作精神和要求,在电网水调中心的指导下以管理和技术创新为支撑,立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电,切实落实各级防汛岗位责任制,认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过全厂职工的共同努力,防汛与迎峰度夏保发电工作有机结合大获成效,有效化解台风、洪水灾害的侵袭,避免了由于台风或洪水灾害可能造成的设备事故和停电事故的发生,实现了安全渡汛和发电效益双丰收。现将主要工作总结如下:
一、流域水情及水库调度概况
截至××年月日,古田溪流域平均降雨量,比常年多%。径流总量亿,比常年偏多%,弃水量亿,属于丰水年份。年度发生较大洪水四场,最大一场洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超年一遇各月降雨及径流情况见附表。
一级水库年初水位,比多年平均同期水位低。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当;第二季度降雨量比常年同期多%,径流量多%,其中月份的径流量为常年的倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但径流量比常年同期值多%。~月降雨量比常年多%,径流量比常年同期值多%。今年一级库水位最高水位蓄至。
二、主要做法
⒈建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处
加强领导落实行政首长负责制今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室,组建了抗洪抢险指挥中心和个抗洪抢险分队,以保证遇有大洪水时
厂抗洪抢险工作。月日至月日,水情班实行小时防汛值班,对重要气象信息在网的气象信息网站上发布。在洪水期间,依靠水情自动测报系统,结合上游水文站人工测流和雨量站人工报讯等手段,根据洪水调度原则精心调度,在上级防汛部门的指导下合理拦蓄洪尾,并实现了洪水和弃水期间全厂机组的稳发满发。
认真执行报讯制度,始终把人民群众利益放在第一位月日流域来水迅猛,水位上升较快,告知古田县防汛办一级水库水位可能迅速上升,要求做好乡镇安全告知工作,并组织人员到一级大坝下游巡视检查,将有关安全注意事项告知附近村民。月日左右针对一级大坝下游有村民不顾劝阻冒险捕鱼的情况,通知公安局驻厂派出所、库区派出所和泮洋乡派出所派人,制止了村民的冒险行为。
加强水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺自月日一级大坝首次开闸泄洪以来,我厂多次组织人员对全厂各级水工建筑物进行泄洪期间的现场检查,并对各级大坝进行全面加测,对观测资料认真分析,保证了各级水工建筑物安全渡汛。今年完成了二级大坝补强加固工程竣工验收和第二次定检工作、三级大坝升压站护坡加固、四级大坝坝顶整治、三个水文站测流改造等工程项目。
认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全厂职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我厂防汛预案的可操作性和实用性,以及早发现问题,解决问题,提高全厂整体防汛应急能力。××年月日,举行了一次全厂防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等,现场演习结束后进行总结分析,达到预期效果。
三、所取得成效
⒈积极开展经济调度节水增发电量
今年,我厂大力开展水库经济优化调度,年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调,采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。如:抬高三、四级水库发电运行水头;洪水期间梯级电站利用发电预腾库拦蓄梯级区间洪水,增发电量多万;合理拦畜洪尾以增加一级水库蓄水量;根据来水和气象趋势一级高水位时小流量泄水补偿下游发电流量,多发电量万;正常条件下,按满足梯级电站电力平衡和水量平衡条件下的全梯级日负荷最优分配,减少机组空载水量损失;合理安排检修项目,统一安排同一单元系统机、变、配项目,同一线路的检修和预试项目,避免重复停电检修等。使我厂今年的节水增发电量取得了明显的成果,截至月日,完成发电量亿提前完成全年发电任务,~月,全厂节水增发电量万节水增发电率达%。并创下日负荷历史最高记录。
⒉加强联系、积极争取得地方支持,创造良好的防汛工作氛围。
今年我厂继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系,多渠道地开展防汛工作。及时将我厂的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府,与地方防汛办就防汛工作方面互相交流,听取地方政府部门对我厂防汛工作的要求,对我厂防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府、防汛部门的协助下,解决了高头岭土坝排水凌体长期被附近居民破坏、一级库内新建围垦等问题。同时古田、屏南两县气象局签订气象服务合同,为水库防洪、经济调度提供气象服务。
四、洪水预报和水库调度情况
××年一级水库洪峰在以上的洪水有场达到考核要求的洪水(洪峰流量≥)有场,一级大坝闸门操作次,一级水库总泄洪量亿。统计情况见附表。
⒈#洪水调度情况:降雨主要是受低空切变线和冷空气天气的共同影响,流域以间歇性的阵雨和雷阵雨为主,过程雨量。强降水主要集中在流域的中南部,一级库实际入库洪峰出现在日时,流量达,此时一级库水位较低,洪水全部拦蓄,库水位从升至。
⒉#洪水调度情况:本场洪水主要受西南较强暖湿气流和低层风速切变影响,流域从日时开始出现明显的连续降雨,至月日时,流域平均过程降雨量达,最大降雨区主要分布在流域的中北部。
月日古田溪流域发生今年最大洪峰(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超年一遇),月日一级水库水位。开启示警流量。本常洪水级水库最大下泄流量为,错峰。
五、汛期灾害和修复
⒈月日凌晨,二级大坝距坝址约处上坝公路被冲毁,长约混凝土路面断裂坍塌。已修复。
⒉月日凌晨,一级生活区退管办大楼下山坡发生滑坡,造成山坡下浆砌块石挡墙中部被冲跨约长。正在进行工程修复设计
⒊月日晚,一级电站#大门至三叉岗进厂公路山体发生滑坡,阻断交通。已修复
⒋一级电站至四米蝶阀道路塌方,造成坝区回路一根电杆倾斜、全厂生活用水管路损坏。已修复。
⒌月日,二级大坝下游右岸约的边坡被冲塌。正在修复。
六、经验总结
⒈地方政府的'态度是理顺周边防汛的关键。
水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的,而水电厂的防汛涉及到整个流域。工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解,××年我厂在古田防汛办的配合下,成功的制止了两处库内围垦行为,解决了高头岭土坝排水凌体屡着破坏问题。但由于当地政府对一级库内的梅洋电站态度模棱两可,使该事件一直未能得到彻底解决。
⒉防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效
乡镇防汛工作总结4
20××年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下,紧紧围绕“防汛保平安,救灾促增收”的目标,扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作,认真完成了领导交办的工作任务,确保了人民群众的生命财产安全,确保了灾区稳定,为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下:
一、灾害基本情况
㈠气象灾害
⒈干旱灾害。今年月份,我县降雨明显偏少,气温偏高。月日到月日,全县大部分地区近天高温无雨,总降雨量只有历史同期平均值的,为年来同期最少,致使全县个乡镇个村、万人不同程度受旱,影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达万亩,其中重旱万亩,损失粮食产量吨,损失油料产量吨损失烟叶产量担损失柑桔产量吨农业直接经济损失达多万元。同时因干旱缺水全县有万千瓦水电装机不能正常发电比去年同期减少发电量以上因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产,造成经济损失万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等个乡镇。⒉暴风雨灾害。月上旬,全县多次出现强降雨,先后发生了“”、“”、“”等暴风雨灾害,特别是月日至日的持续强降雨最为严重,这次暴风雨导致全县农作物受灾万亩,绝收面积万亩冲毁耕地亩因灾倒塌民房户、间,其中倒光户、间,同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮,两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌处,完全中断交通的处,其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害,杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情,两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计,因暴风雨灾害,全县个乡镇的万人受灾直接经济损失近万元其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。
㈡地质灾害
今年—月,乡镇上报各类地质灾害(含险情)处,总规模达万方,涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等个乡镇、个村、户、人、间房屋,紧急转移户、人,县政府决定实施搬迁安置户、人。上述地质灾害中,按乡镇划分,屈原镇处,水田坝乡处,两河口镇处,郭家坝镇处,周坪乡处,杨林桥镇处。按时段划分,其中—月份发生处,月份发生处,月份发生处,月份发生处,月份发生处。按类别划分,滑坡险情起,涉及个村的户、人、间房屋;危岩体处,涉及个村的户、人、间房屋。今年发生的较为严重的地质灾害险情有:郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情,杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡于郭家坝镇擂鼓台村,滑坡体前缘高程米,后缘高程米,分布面积约万平方米,总体积约万方,共危及户、人、间房屋(含王家湾小学师生人),省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾,决定对受威胁最严重的户、人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡于郭家坝镇楚王井村,滑坡体前缘高程位于米以下,后缘高程米,纵长约米,横宽米,滑坡体总方量约万立方米,该滑坡体曾于××年月和××年月发生大范围变形,今年月日,滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后,县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘,并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证,目前已将受严重威胁的户、人全部实行紧急撤离,加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村,属年省地勘院调查的全镇处重大隐患点之一该危岩体××年月曾出现险情,当时已将危害严重的一孤岩人工剥除,在一定时期内比较稳定。自今年月日以来,受长期干旱和持续强降雨影响,危岩体变形加剧该危岩体后缘形成长约米,宽厘米的裂缝,裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状,危岩体与母岩有脱离迹象,共危及户、人、间房屋和两家企业,险情发生后,省市县领导和地质专家到现场踏勘,决定将险区内的户、人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
㈠建立健全了领导机构,领导责任制落实
全县成立了由县委书记任政委,县长任指挥长,各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部,调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并,统一办公,负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从月日起,县救灾办实行小时值班制度,办公室内部分工明确,责任到位,专人负责值班、专班负责现场救灾,同时,加强了信息传递工作,与县委办、县政府办保持联系,加强了服务协调工作和检查督办工作,确保了各项救灾措施的落实。县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组,实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构,落实了行政首长负责制,明确了岗位职责,并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构,落实了责任人,明确了责任,制定了防汛预案。在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下,县救灾办具体负责,把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总,并编印成工作手册,便于查阅,方便工作,确保信息畅通。
㈡规范和完善了救灾预案,基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡,填写了灾情的基本情况、救灾措施等,通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见,并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表,涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报,便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求,对全县处省市县地质灾害点重新编制了科学的`防灾救灾预案,做到了基本情况清楚,撤离路线明确,救灾方案可行,操作性大大提高。
㈢加强了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手,提前准备,早部署早落实,并做到防汛和抗旱统筹兼顾,坚持两手抓:
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责,并以文件形式下发。
二是自月中旬以来,组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查,发现问题及时整改,确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案山洪灾害防治规划,进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。四是始终按照“防大汛、抗大灾,防大旱、救大灾”的基本要求,防汛和抗旱工作两手抓,两不误,编制了秭归县抗旱预案,强化水资源的统一管理,该留的坚决留,该弃的坚决弃,科学管理,节水抗旱。
㈣加强了地质灾害防治工作,保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县处地质灾害点的预警监测网络,明确了群测群防责任,向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是月日至月日,全县组织个工作专班,对全县个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目,以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查,重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况,确保监测措施到位,确保人民群众生命安全。
三是月日,全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会,各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加,会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神,就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了××年全县重点地质灾害监测预警责任状,并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。
四是由县救灾办和县国土资源局负责,根据乡镇合村并组后的实际情况,对全县群测群防地质灾害点进行核实,整理了地质灾害监测管理及基础资料,进一步规范了地质灾害监测预警工作。
五是高度关注每处地质灾害险情,做到有险必查,现场踏勘,并提出切实可行的防治建议,编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测,确保了准确监测、及时预警。
㈤加强了气象服务工作,最大限度地降低灾害损失
一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求,汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期,共常规中长期天气预报多份,汛期预报多份,制作专题气象信息期,重要天气报告期。同时,加强了专业专项气象服务,为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。
二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来,县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓,工作早安排,人员早培训,高炮早检修,设施早到位,并落实了人影工作的安全责任制。同时,抓住有利时机,科学组织防雹增雨作业,降低灾害损失,特别是“”增雨作业有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从月日第一次作业到月日最后一次作业,全县共开展人影天气作业站次,发射炮弹发、火箭弹枚。
三是加强空管协调,确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持,县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系,赢得了他们的理解,为人影工作的顺利开展奠定了基础。
㈥各部门密切配合
每次灾情发生后,县委、县政府领导都是亲临现场,靠前指挥,救灾办积极协调,加强督办,县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责,积极投身于抢险救灾工作之中,帮助灾民生产自救,抗灾保丰收。“”暴风雨灾害发生后,民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇,核实灾情,指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情,动员组织广大人民群众抗灾自救。杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后,县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作,确保了灾民在规定时间内紧急转移,确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作,亲自部署,靠前指挥,县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段,查看灾情,慰问灾民。同时,专题研究灾民搬迁安置工作,确保灾民正常生产生活。
㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中,县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制,实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程,使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。
㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办,县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办,县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办,确保了各项救灾措施落到实处,确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中,各级各部门密切配合,服从大局,积极参与抗灾救灾工作,这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民户、人,其中已经安置的户、人,未安置的户、人,特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重,难度大。杨林桥镇和尚岩险区的户、人一期安置对象户、人中,已安置的仅户、人,新房在建的户、人,安置没有启动的还有户、人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平,地面建筑刚刚启动,预计到明年初才能建成使用。
乡镇防汛工作总结5
20xx年我县防汛工作在区、市防指的正确领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,认真贯彻上级部门的防汛工作部署和要求,提早安排,周密部署,强化责任,狠抓落实,顺利完成了今年的防汛工作。现将20xx年防汛工作总结如下:
一、雨情、水情
今年汛期以来,我县共出现明显降雨11余次,覆盖范围广,降雨集中,强度大。其中降雨主要集中在69月份,根据气象、水文部门报,9月1日20时XX县兴林村和东沙村1小时最大累计降雨量均为29.7mm。受降雨影响,在县境贺兰山段引发大、小洪水5次,其中7月3日14时汝箕沟老哥仨1小时最大累计降雨量为40.4 mm,此短时强降水在汝箕沟引发山洪,洪水流量达150m3/s,水位11.95m,持续到15:48时,洪水流量为30m3/s,洪水基本消退。此次洪水造成汝箕沟姚汝公路老哥仨以下300米、500米、800米三处发生泥石流,封堵路面长达100米,2辆上山运煤车辆被困;25#加水点被冲毁,39#加水点房屋一半被冲毁,35#、40#、41#、42#加水点部分台基被冲毁,但山洪险情没有造成人员伤亡及车辆损坏。
在汛期,黄河县境段没有出现明显洪水过程。受黄河主流归槽、河道水位涨落冲涮影响,黄河县境段六顷地、青沙窝、东来点、施家台子段共发生7次不同程度河岸丁坝坍塌险情。
二、主要工作完成情况
(一)高度重视,层层落实防汛责任。县委、县政府高度重视防汛工作,组织全县防指主要成员、责任单位参加了全国及自治区防汛抗旱工作异地视频会议,于5月30日县防指组织召开XX县防汛抗旱工作会议,深入领会国家及自治区防汛工作精神,全面安排部署我县防汛抗洪救灾工作。进一步充实和完善县、乡防汛指挥机构,及时调整、更新防指成员单位人员信息,层层签订防汛目标责任书21份,对全县防汛责任区域,按谁受益、谁负责的原则,将防汛工作分片分段包干负责,明确了责任范围。县防指通过县广播、电视,将全县防汛责任人信息进行公示,接受群众监督。县委、政府主要领导多次亲临防汛一线检查指导工作。切实把防汛工作责任落到实处,在全县形成了防汛工作始终不放松的防汛工作局面。
(二)科学修订编制防汛预案,加强水库管理。结合我县实际情况,及时对《黄河平罗段防洪预案》、《XX县山洪灾害防御预案》进行了修订完善,并报县政府批复实施。对两山一河防汛危险区内人口居住、分布及人员撤离和救援路线进行再靠实,切实提高各项预案的针对性和可操作性。按区防办有关文件要求,编制了《镇朔湖、王家沟、红崖子拦洪库调度运行计划》,并报市防指申批实施。督促责任单位、乡镇按照属地管理原则,对辖区防汛安全进行再检查,预案再修订完善,并报县防办备案。对跨汛施工的在建水利工程,督促各施工单位编报、备审施工安全渡汛应急预案,明确了防汛责任人员,落实了各项度汛措施,全力保障水利工程安全度汛。
(三)落实防汛抢险队伍,保证物资储备。全县组建抢险队伍14支,抢险人员3000人,其中,县防汛指挥部组建了450人的防汛抢险应急分队,各乡(镇)和防汛责任单位分别组建了200人以上的应急小分队。县防办对防汛物资进行清点落实,其中水务局三个防汛物资储备库共储备木桩1.294万根,编织袋5.82万条,草帘子400条,铅丝9.8吨,救生衣150件,预订水泥430吨,自卸车6辆、装载机3辆、挖掘机2台。并对全县防汛物资储备及消耗情况及时进行统计,查缺补露,确保了汛期防汛抢险物资保证。
(四)突出重点,切实加强防汛检查。4月初,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水务局领导带队,对我县所有河道、山洪沟、拦洪库安全运行管理及新建在建水利工程、涵闸、泵站进行了系统彻底的汛前大检查,对山洪灾害非工程措施预报预警监测系统设备进行了全面的测试运行,对丢失的预警设备及时补充安装和测试运行。及时修复了水毁、岁修工程,对黄河两岸险工险段进行了加固维修。并按照谁设障、谁清除的原则清除了行洪区障碍2处。6月10日防汛办专门对汝箕沟沿线43家加水点进行了逐个排查(6家加水点停业),对存在的安全隐患,现场落实责任单位、责任人员、制定整改措施,并发放了关于做好防洪安全自我保护宣传单37份。防汛期共开展防汛检查20余次,针对检查中发现的问题现场下达了限期整改通知5次,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。
(五)严明纪律,落实防汛值班制度。从5月20日汛期起到9月30日汛期止,全县防汛期实行全天24小时领导带岗值班制。做好汛情、险情等信息的上传下达工作,并做好值班记录,确保了防汛政令信息畅通。
(六)精心组织,完成防汛抢险工程与非工程措施建设的`管理及运行。一是全力做好迎汛准备及防洪抢险工作。汛前对文革沟内倾倒的工业垃圾进行了彻底清理。20xx年11月6日至20xx年9月30日先后对黄河六顷地、东来点、青沙窝等3处坍塌坝垛及塌岸进行了抢险加固10次(其中六顷地抢险加固6次,东来点抢险2次,青沙窝抢险2次),共计投入石方5万m3,吨袋土枕1.5万m3,木架四面体2481组。投资280万元完成青沙窝七队、六顷地一队段进行应急度汛项目建设。二是加强黄河近期防洪治理工程建设的协调合工作。投资1585.46万元对黄河平罗段施家台子和青沙窝段进行河道治理项目建设,该工程现已开工建设,目前已完成总投资的70%。三是协调配合洪水风险图编制调查工作和山洪灾害调查评价工作。四是进一步完善山洪灾害预警平台建设。保障我县山洪灾害非工程措施建设项目的高效利用和运行管理。
三、防汛资金使用情况
认真执行资金管理制度,强化资金结算、审计,确保资金做到专款专用。区、市、县今年共拔付我县防汛资金792万元。其中20xx年第四批特大防汛补助资金20万元,第五批特大防汛补助资金350万元,20xx年第一批特大防汛(防凌)补助资金90万元,解决黄河平罗段防凌资金12万元,应急度汛项目资金280万元。县配套20xx年防汛专项资金40万元,用于防汛岁修等工程。以上资金的使用已通过相关审计。
乡镇防汛工作总结6
为及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情方面的重大紧急情况,最大限度地减少损失,保障经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水法》等法律、法规和有关规定,结合我区实际,制定本预案。
一、工作目标及基本原则
(一)工作目标
预防和减轻洪涝台旱灾害造成损失,防止因暴雨、洪水等造成垮坝、溃堤等恶性事故发生。坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定。
(二)基本原则。
1、立足预防,主动防范。把洪涝台旱灾害的预防和强化水利工程安全管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监视雨情、水情、工情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝台旱灾和水利工程险情按行政区域实行属地管理,以各镇乡人民政府、街道办事处为主进行处置,并实行行政首长负责制。区级各有关单位积极支持和指导、督促应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝台旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝台旱灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急处置预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
二、预案的启动
镇乡人民政府、街道办事处防汛防旱指挥机构按照本地预案负责处置洪涝台旱灾和水利工程险情。当发生以下情况之一时,区人民政府防汛防旱指挥部办公室(以下简称区防办)及时提出处理意见,报经区人民政府防汛防旱指挥部(以下简称区防指)指挥批准,启动本预案。
(一)在汛期,全区范围内24小时降雨量已超过100毫米,并且气象部门预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。
(二)芦江、岩泰、小浃江等三大水系的干流水位全面接近保证水位,并预报将超过保证水位。
(三)新路水库水位达到76米,并预报将超过77米;城湾水库水位达到25米,并预报将超过26米。
(四)气象部门预报强热带风暴、台风将登陆或严重影响我市,并发出紧急警报。
(五)东部地区连续干旱40天以上;全区范围内梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后连续干旱天数在30天以上;饮水困难人数超过5万人。
(六)水库、甬江堤防或一线海塘出现重大险情,并危及公共安全。
(七)区域内重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情,并危及公共安全。
(八)其它情况需要启动预案的。
三、处置程序
(一)当达到预案启动条件时,区防办立即向区防指副指挥、指挥报告,并由指挥决定启动本预案。同时,区防指向区委、区政府和上级防汛抗旱指挥部报告,向区防指成员单位和有关镇乡人民政府、街道办事处防汛防旱指挥机构通报有关情况。必要时,向社会公众有关信息和防范措施。
(二)区防指立即组织专家进一步分析研究暴雨、洪水、台风、
潮汛、干旱可能带来的影响或危害,分析水利工程险情状况,提出处置意见。区防指及时召开紧急会议,部署抢险救灾工作。必要时,建议区委、区政府召开紧急会议,部署抢险救灾工作。
(三)根据洪涝台旱灾和水利工程出险情况,区防指派员赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。必要时,经区防指决定,成立现场抢险救灾指挥部,组织开展抢险救灾工作。
(四)洪涝台旱灾和水利工程险情过后,区防指派员赴现场调查灾情,慰问灾民,指导生产自救工作。同时,对洪涝台旱灾和水利工程险情处置情况进行总结,向区委、区政府和上级防汛抗旱指挥部专题汇报。
四、预案的实施
预案启动后,区防指统一指挥区级各有关单位协助各地开展抢险救灾工作。区防办研究分析雨情、水情、工情、旱情、险情和灾情,提出洪涝台旱灾和水利工程险情处置意见,对有关水利设施进行调度,协调联络各成员单位,督促检查各有关单位的应急准备情况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关具体工作。区防指各成员单位及有关镇乡人民政府、街道办事处根据职责分工,做好以下工作:
(一)抢险救灾。灾害发生地的镇乡人民政府、街道办事处组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。区人武部负责组织预备役部队和民兵参加抗洪抢险救灾,协调驻北仑部队、武警部队参加抗洪抢险救灾工作,协助灾害发生地的镇乡人民政府、街道办事处转移危险地区的群众。公安部门负责组织维护抢险救灾秩序,协助灾害发生地的镇乡人民政府、街道办事处转移危险地区的群众。区水利局、交通局、供电局、城管局、电信局、国土资源局等有关单位分别指导水利工程、交通道路、
电力设施、市政基础设施、公共通信设施、地质灾害等抢险救灾工作;区农林局负责指导海上渔船回港避风工作;区民政局负责指导灾民安置和救济救助工作;区公安分局负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序
(二)抗旱救灾。干旱发生地的镇乡人民政府、街道办事处组织全社会力量抗旱救灾。区水利局负责组织水资源应急调度、配置和监测;区城管局负责组织实施城市自来水管网用户应急配水供水预案;区环保局负责地表水、污染源监测和加强对排污单位的监督检查;区公安分局协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序;区发展计划与经济局、经发局组织制定干旱期企业限制用水措施;区国土资源局负责地下水应急开采的技术指导。
(三)预测预报。区气象局、水利局、农林局、国土资源局等单位共同做好暴雨、洪水、台风、潮位、干旱及山地灾害的预测预报,及时上报区防指。
(四)应急物资和电力通讯保障。区府办牵头,区发展计划与经济局、交通局、人武部等单位共同做好应急防汛抢险物资、器材等储备和调运工作;区供销社、区水管总站负责按照区防指指令监督落实专项储备草包(编织袋)的储存和调运工作;区供电局负责抗洪抢险现场的电力供应;区电信局负责保障抗洪抢险现场通讯畅通,确保与外界的联络。
(五)应急资金保障。区财政局牵头,水利局、民政局、交通局、国土资源局及农业银行北仑支行等单位负责抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的.支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,相关金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。
(六)医疗卫生保障。区卫生局、农业局等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
(七)后勤保障。灾害发生地镇乡人民政府、街道办事处负责抢
险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时,区府办牵头,区粮食局、民政局、交通局、卫生局等单位共同做好灾区急需物资的调配工作。
(八)灾情核查。区民政局、!水利局牵头,区交通局、农业局、电信局、供电局、国土资源局等单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况,并及时上报区防指。
(九)善后处理。区府办、水利局、城管局、交通局、农业局、
计划发展与经济局、国土资源局、教育局、供电局、电信局、民政局和人武部等单位指导灾区组织力量抢修受损的重要水利、电力、交通、通信、学校等设施和城市供水、供气等市政设施,帮助指导灾民修缮房屋,恢复工农业生产和教学秩序;保险公司做好善后理赔工作,维护社会稳定。
(十)灾后重建。灾害发生地的镇乡人民政府、街道办事处应根据洪涝台灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,安排受灾地区的重建工作。
乡镇防汛工作总结7
这次全县防汛暨重大动物疫病防控工作会议,是在汛期即将来临和春季动物防疫工作进入关键时候召开的一次重要会议,主要任务是落实省、市防汛和工作会议精神,总结经验、分析形势、明确任务、落实责任,对今年的防汛和重大动物疫病防控工作进行全面动员和部署。等一下,孙县长将为各乡镇(街道)颁发防汛责任状和重大动物疫病防控工作责任状,并且发表重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,按照会议的安排,我就防汛、重大动物疫病防控两项工作的开展提几点意见:
一、关于防汛工作
今年是实施“十一五”规划的最后一年,做好防汛工作意义十分重大。我们要从全局和战略的高度,清醒认识当前防汛抗旱工作的重要性和艰巨性,增强责任感、危机感和紧迫感,牢牢把握“以人为本、确保人民群众生命安全”这条主线,突出抓好水库保安、山洪灾害防御两大重点,努力实现由控制洪水向洪水管理,由单一抗旱向全面抗旱的“两个转变”,为我县经济社会发展提供安全保障。针对今年全县防汛工作形势,我谈一下几点意见:
一、全县的防汛形势
今年以来,我县各地立足主动,未雨绸缪,早部署、早准备、早行动,在健全防汛指挥机构、落实防汛责任、编制度汛方案、筹备防汛物资、加快在建工程建设、加强乡镇水务站建设和小型水库安全管理员的管理等方面做了大量的工作。但是,应该清醒地看到,我县的防汛准备工作离上级要求还有较大差距,据2月21日水务局组织的防汛检查结果显示,目前我县防汛工作仍然存在许多薄弱环节,影响安全度汛的问题比较多,有的问题还比较突出,防汛形势相当严峻,主要表现在一下六个方面:
第一方面,部分地方对防汛工作有所放松。进入新世纪以来,我县没有发生流域性的大洪水,而且近些年国家对水库、河堤等防洪工程的加固力度大,投资较多,工程抗洪能力有一定程度的提高,导致部分地方的领导同志逐渐滋长起了麻痹思想和侥幸心理,放松了防汛抗洪的警惕性,没有把防汛工作摆到重要位置上来抓,加上部分乡镇班子调整和乡镇水务站的组建,人员进行了重新分工,分管领导就连水利员也换了不少,有9个乡镇水务站、防办主任以前没有接触防汛水利工作,情况不熟,业务生疏。防汛新手的增多,无疑给今年的防汛工作带来不少困难。
第二方面,在建工程尾欠较大,新建山塘问题较多。计划汛前完工的水利工程,至今还有杨柳冲、三十把、三兴、劣冲、勾形等几座存在较大的尾欠,直接影响到工程的度汛安全。近几年,我县有些乡镇在未报批未设计的情况下新建了好几座山塘小水库,经检查,多数存在安全隐患,最典型的为罗城镇南垣村的株坑山塘,这座山塘的大坝有13米高,却只做6米高的心墙,而且坝体填筑土料很差,碾压不实,内外坡陡峻,严重不符规范要求,是座道道地地的“豆腐渣”工程。罗城的杉树亭水库蓄水库容接近小(一)型,大坝渗漏,溢洪道不畅且过高,承包养鱼的人经常擅自超量蓄水,是安全度汛的最大隐患。
第三方面,水库防汛责任不落实。有些乡镇的防汛责任制仅停留在文件中、口头上,水库责任人没有上岗到位,严重失职。地处暴雨中心的高村镇境内近年陆续兴建了4座未论证未审批,电站水库总库容达到900多万立方米,这样几座安全状况谁也说不清的水库,如果一旦出事,或调度不当,都会对下游三十把水库和万载、上高、宜丰等三县五乡的10多万人民生命财产安全造成严重威胁。虽然这4座水库每年都安排了防汛责任人,但这些责任人很难参与水库的防洪调度,对工程安全状况及防汛准备情况胸中无数,监管不到位,责任人形同虚设。
第四方面,病险水库多,工程隐患不少。到目前为止,在104座小(二)型以上水库中,经防汛检查出来的病险水库36座,占总座数的35%,在1900余座山塘中,病险工程比例占到60%左右,有相当一部分山塘小水库已是“百孔千疮、遍体鳞伤”,工程安全状况堪忧。
第五方面,防汛准备工作差距较大。一是全县水库储备的防汛物资普遍不足,多数水库工程现场看不到任何防汛物资。二是“三通”问题没有明显改善,其中较为突出的是“路通”问题,小型水库和山塘分别有19.2%和59%的不能通公路,部分山塘至今还是羊肠小道。三是乡镇水务站和防办建设力度还不大,落实较差。呈现“两多一少”特点,即人员兼职的多,办公场所和设备“共享”的多,防汛经费投入几乎没有。
第六方面,突发性灾害天气发生概率大。自从1998年大水以后至今,我县没有发生流域性的大洪水。据气象部门预测,今年降雨比常年偏多,有可能会发生像1998年那样的大水,灾害性天气概率大。我县山地丘陵面积占总面积的九成,而且河道纵横、水网密布、洪水呈暴涨暴落特点,破坏性很大,这对点多面广的山洪地质灾害隐患区影响极大,防御的难度也相应加大。
二、对今年防汛抗旱工作的要求
防汛工作无小事。当前我县已进入汛期,防汛形势依然严峻,防汛任务非常繁重,绝不能存在半点侥幸心理。必须立足于防大汛、抗大灾,始终把思想绷紧,把工作责任督严,把各项措施抓实,力求做到有备无患。
1、提高认识,把责任落到实处
当前已进入汛期,各地要认清防汛形势,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛、抗大洪、战大灾,同时,也要做好应对局部性、突发性暴雨洪水的思想准备和物质准备。防汛抗洪责任重于泰山,各地要进一步落实防汛领导责任制,任务落实,职责分明。水库防汛责任人要真正到岗到位,掌握工程安全状况,督促检查落实各项度汛措施,不能图形式走过场、敷衍应付了事。各乡镇对辖区内的水库特别是电站水库要强化监管,抓好工程运行、洪水调度、应急处置等工作。
2、避险转移,确保群众生命安全。
“以人为主,确保人民群众生命安全”是防汛工作的总目标,防汛保生命安全,是防汛工作的出发点和落脚点。我县是山洪灾害重点地区,山洪灾害影响范围大,涉及人口达20多万人,占到全县总人口的40%,为此,各地尤其是山区乡镇要把避险转移作为一项重要工作来抓,尽快修订完善山洪灾害防御预案,明确责任人、预警信号、转移路线以及安置地点,还要落实好在电力、通讯交通中断等异常情况下的预警和转移措施。要切实完善山洪灾害预警系统和服务系统,做到一旦出现强降雨能及时预警信息,提前组织危险区群众转移,确保人民群众生命安全。
3、加强防汛管理,搞好水库运行调度。
水库安全度汛是防汛工作的重点之一。对在建的几座扫尾工程,项目法人要认真履行职责,组织参建各方加快施工进度,确保施工质量,务必抢在大汛到来之前完成建设任务。为防止突发强降雨危及工程安全,各施工单位要制订好防汛应急预案,落实有效的应急处置措施,储备好充足的防汛物资,组织好抢险队伍,确保通讯、道路的畅通。各乡镇政府要十分重视改善工程建设环境,严罚敲窄勒索、设置障碍、阻绕施工的行为,确保各项水利工程顺利完工。整个汛期,全县各类水库一定要严格执行上级审批的度汛方案,不得擅自提高汛限水位,同时必须不折不扣地执行上级防汛指挥部的调度指令。对存在较大隐患的水库必须严令限制水位,减少库容,直至空库度汛,确保万无一失,弃小利顾大利,保障人民群众生命财产安全。
各地要进一步强化小型水库安全管理员巡查报汛制度,遇降雨和库水位接近汛限水位时要加密巡查次数。对病险水库和超蓄水库,要坚持24小时查险,认真如实做好巡查记录。发现险情,应马上报告并提前通知转移下游受威胁的群众,同时迅速组织力量全力抢险,确保工程安全。
4、强化值守,抓好督查整改。
从4月1日开始,我县正式进入汛期,各乡镇(街道)防办和水利工程管理单位要实行24小时防汛值班制和领导带班制,及时掌握雨情、水情、工情、险情和灾情,督促检查所属水库防汛责任人,小型水库安全管理员以及山洪地质灾害点监测人员到岗到位,主动收集相关情况,及时为防汛指挥决策提供科学依据。对不称职的水库安全员要坚决予以撤换。值班人员要坚守岗位,不得脱岗或擅离职守,严格遵守防汛工作纪律。
为确保座座水库(山塘)安全度汛,各乡镇(街道)还要对所属各类水库塘坝反复组织防汛排查,不留死角。对目前还未整改到位的水库,要严肃追查第一责任人和直接责任人的责任。
5、加强“三预”工作,做好各项准备。
“三预”是指预案预报和预警。几十年的防汛抗洪实践表明,“三预”工作的好坏,直接关系到防汛工作的成效。必须引起各地的足够重视。①进一步修订完善各项防汛预案,力求周密细致,科学合理,责任明确,易于操作。②加强对雨情、水情预测预报工作,特别是要加强对极端灾害性天气和大洪水的监测预报,提高预报的超前性和预见性。③完善预警机制,要按照防汛预案和应急响应机制的规定,及时启动、相应的应急响应和预警,为及时转移安置群众提供有力的支撑和保障。
除了做好“三预”工作以外,各地还要做好迎战大洪水的准备工作。一是补充备足防汛物资,重点水库要备足现场防汛抢险物料。二是落实好防汛队伍,并进行实名点验、登记造册。三是千方百计解决好所属水库的“三通”问题,做到基本上能够通路,关键时确保供电、通讯畅通。四是加大乡镇水务站与防办能力建设力度,配备足够的专职人员,落实防汛值班场所,防汛专配的电脑、电话、传真等设施设备,必须全部投入到防汛工作,再发现电话无人接、传真无人收的现象,将严肃追究主要领导和直接责任人的责任。五是加强小型水库安全管理员的业务技术培训,使其尽快熟悉水库基本情况、巡查报汛知识以及应急抢险技术。六是对水利工程启闭闸门进行一次全面检查、维修和调试工作,重点水库的闸门要有备用电源,以确保在发生意外断电情况下启闭设备能正常运用。七是严格水政执法,对破坏水利、水电设施(设备)的违法行为,发现1起查处1起,决不能姑息迁就。
二、关于重大动物疫病防控工作
春季是重大动物疫病的高发季节,做好春季重大动物疫病防控工作对全年的重大动物疫病防控工作意义重大,这里我先简单回顾一下2009年我县重大动物疫病防控工作。在县委政府高度重视,上级业务主管部门精心指导,乡镇(街道)、各有关部门和全体动物防疫人员的共同努力,重大动物疫病防控工作取得了很好的成绩,实现了全年无重大动物疫病发生和流行,经过省、市业务主管部门多次检查验收,我县动物抗体水平达标。年底分别被评为“全市重大动物疫病防控工作先进单位”和“全省重大动物疫病防控工作先进县”,受到省、市的通报表彰。下面,就即将开展的春季集中防疫工作谈六点意见。
一、明确目标,突出春季集中防疫重点
春季集中防疫行动,要以高致病性禽流感、猪、牛、羊口蹄疫,高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病为防控重点,做到全县统一时间、统一标准、统一行动,围绕严重危害人、畜健康的重大动物疫病,全面落实各种防控措施,努力实现“两个力争,两个确保”,即力争不发生高致病性禽流感疫情,力争不发生口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等其它重大动物疫情。一旦发生疫情,确保疫情不扩散,人员不感染,确保畜牧业健康发展和公共卫生安全。
二、明确责任,推行和落实动物疫病防控工作责任制
为切实做好重大动物疫病防控工作,依据上级“全面落实动物防疫责任”的精神和“政府负总责、政府保密度、部门保质量”的'要求,我们在动物疫病防控工作中要全面推行和落实防控责任制和责任追究制。各乡镇人民政府、县畜牧水产局及有关单位,都要围绕实现“二个力争,两个确保”建立和健全防控责任制,乡镇人民政府对重大动物疫病防控工作要求做到有组织机构,有专人管理,有保密度的措施,有工作经费,有工作考核和奖惩办法,有责任追究制度。畜牧兽医主管部门要精心制订防控规划,加强技术指导,保障防疫物资供应,加强督促和检查,努力提高防疫质量,各基层畜牧兽医站要认真组织村级动物防疫员到岗,要严格遵守免疫操作规程,保证免疫质量,确保免疫动物抗体水平达标,并按要求加挂免疫标识,建好免疫档案,总之,在重大动物疫病防控工作中,县、乡、村、主管部门、基层站、防疫员都要明确各自的职责,各司其职,把重大动物疫病防控工作真正落到实处。
三、依法实施动物疫病强制免疫,确保免疫密度
免疫是抓好重大动物疫病防控的关健措施,只有努力提高免疫密度,才能有效控制重大动物疫病的发生,各乡镇人民政府要依照《动物防疫法》有关规定,按照县防治重大动物疫病指挥部提出的高致病性禽流感、口蹄疫、蓝耳病、猪瘟等几种免疫疫病,全面推行强制免疫工作,做到领导到位,责任到人,冷链到底,疫苗到员,档案到户,标识到畜,免疫面要做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”。确保免疫密度达到100%,免疫抗体合格率达到80%以上,在做好重大动物疫病强制免疫工作的同时,各地还应根据实际情况,做好狂犬病、鸡新城疫、兔瘟、猪链球菌等病的计划免疫工作。
四、抓好村级动物防疫员队伍建设,充分调动工作积极性
动物防疫工作面广、工作量大,没有一支稳定的队伍,是难以做到把免疫工作落到实处,年,我县已组建了一支181人的村级防疫员队伍,并且全部进行了培训,配齐了防疫器械,现在的问题是要让所有的村级防疫员都上岗、到位,开展防疫工作,真正承担起防疫员应履行的职责,只有这样,才能确保我县动物免疫工作落到实处。各地要按照农业部、省农业厅、县政府有关对村级动物防疫员的管理办法抓好管理,要关心其生活,落实好报酬,继续培训,提高技能,同时也要明确职责,对村级动物防疫员要实行权、责、利相结合和动态管理的模式,充分调动起工作积极性。
五、突出重点,抓好养殖场(大户)防疫工作的监管和督查
养殖场饲养的畜禽数量多,病原复杂,需要接种的疫苗多,防疫任务重,据统计,目前我县养殖场(大户)所养畜禽,占到全县总量的60%以上,随着规模化、专业化程度的提高、所占比例还将继续上升。因此,我们在开展重大动物疫病防控工作时,一定要突出重点,把住这一关,要求各地和有关单位要加大对养殖场(大户)防疫工作的监管和督查,要求各乡镇对辖区内的养殖场(大户)都要签订或送达重大动物疫病防控工作责任书,同时,落实专人监管、督查,对不按规定进行免疫的养殖场(大户),要依法进行处罚,要确保养殖场(大户)所有畜禽实现“应免尽免”。这里需要指出的是,养殖场(大户)的防疫工作,不仅仅是免疫接种,还包括消毒灭源,无害化处理病死畜禽,不调运、出售病死畜禽等全方位的防疫工作。
六、有备无患,坚持常年补针制度
乡镇防汛工作总结8
按照x市双流区防汛指挥部关于做好20xx年汛前准备工作的通知文件要求,做好我镇xxxx 汛前准备工作,现将相关工作情况报告如下:
一、基本情况
xx镇幅员面积xx.xx KMx,辖x个村x个社区,境内有锦江、条条河、老南干、xx水库等河流湖泊。xx镇防汛重点:一库(xx水库)、一堤(锦江xx段,重点点位:付家坝社区老码头,孙家大院,双坝一组、四组、六组、九组、景山村十六组、十九组地势低洼地带)、两小区(翰林苑、凤凰苑)。
二、扎实备汛、全力应对、实现安全度汛
(一)汛前准备早落实。修订完善镇级预案x份、村社区预案x份。备足人员物资,组建抢险队伍x支、xxx人,编织袋x万余条,编织布xxx平方米,救身衣xxx件,救身舟x艘,抽排设备x台,发电机xx台,落实了大型机械、运输车辆代储机制。强化排查整改,排查防汛隐患点位xx处,河道险工险段x处,逐一落实度汛措施。维护防汛设施x处、防汛船只x艘,确保防汛设备设施稳定运行。
(二)加快建设早落实。深入开展清淤疏淘,完成xx余公里雨污管网疏掏,完成xx余公里河道、沟渠清淤。加快推进x处水毁河堤修复工作,目前兴城公司已组织进场施工,预计x月底前完成水下工程,x月底前全面完成。
三、存在的`问题
xx镇锦江两岸堤防多为自然堤防,且堤防低、河道窄,地势低洼,易受水淹。
六、下一步工作举措
一是大力推进xx镇水毁河渠修复工作。
二是加强防汛隐患点位排查整治和监管。
三是做好防汛设备实施的维护。
四是强化应急物资储备和队伍建设,完善群测群群防体系建设,优化镇、村(社区)两级监测、预警和应急体系,提高我镇防汛监测预警能力和抢险应急联动能力。
乡镇防汛工作总结9
xx是全省重点防洪县市之一,防汛任务十分繁重。今年自4月入汛以来,由于大范围强降雨增多,导致xx水位多次处于危急水位,给xx经济社会发展和人民生产生活造成严重影响。面对近几年来最为严峻的防汛抗洪形势,xx市广大党员干部迅速行动起来,积极投身到防汛抗洪工作之中,用实际行动生动诠释了“xx先锋”创先争优的内涵。
一、提前部署,充分发挥领导干部表率作用。3月,市领导带领有关部门负责人分赴各有关镇乡(街道)实地检查农防江堤、山塘水库、小流域以及地质灾害点安全情况。全市提前进入汛期工作机制状态,提出“防汛重点是三江堤坝,防汛险点是山塘水库,防汛难点是小流域”总体防御思路。各级防汛责任人到岗到位,靠前指挥;各防汛成员单位特别是沿江镇乡(街道)成立了防汛抗洪工作领导小组,镇乡(街道)主要领导亲自挂帅,制定了防汛抗洪预案。同时,成立防汛抗灾工作小组,及时深入到村(居),一线指挥,做到各灾害点监控有人员、应急有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案。
二、设岗定责,充分发挥党员先锋作用。抽调300多名党员分别组建了20支“党员联络组”、“党员值班组”、“党员宣传组”、“党员巡防队”和“党员突击队”等防汛队伍,实施“全天候”备战。将防洪区实行分段划片,由各支防汛队伍分片负责各项工作。“党员联络组”负责联系防洪区群众,摸清责任区内危房户、地质灾害易发点的家庭情况,并登记造册。目前已对1000多户家庭进行了登记造册,发放“防汛联络卡”2500余张;“党员值班组”负责轮流进行24小时值班,及时收集、上报、防汛排涝救灾等相关信息,及时报告和处理各种突发事件和紧急情况。“党员宣传组”负责走村入户宣传防汛救灾知识。“党员巡防队”立下军令状,昼夜坚守岗位,做到每一寸大堤、每一处险段,都有人守护,不放过一个疑点,及时查险、报险、处险、整险,把险情隐患消除在萌芽状态。党员赵红一直奔走于防汛抗洪一线上,每天反复巡查堤坝的'情况,并及时做好水位记录。一次巡查堤坝时,发现靠近洪流较近的3户农家存在安全隐患,如若洪水渗漏,后果将不堪设想。他立刻同村干部去劝说农户转移。经过耐心劝导农户终于转移到了安全地段。由于措施得力,全市目前未发生人员因灾伤亡事件。
三、强化宣传,充分发挥舆论导向作用。在市电视台及市新闻网、xx导报等媒体上设“xx先锋”创先争优活动专栏,大力引导各级党委组织部门把防汛抗洪作为“xx先锋”创先争优活动的重要内容,组织动员本部门本单位的力量,通过资金援助、结对帮扶、党员个人爱心救助等多种方式,全力支持防汛抗洪,以实际行动讲党性、重品行、作表率。及时宣传和总结防汛抗洪中涌现出来的基层党组织、党员干部先进典型,激励广大党员、干部带领群众振奋精神,团结一心,为夺取防汛抗洪胜利作出更大贡献.
乡镇防汛工作总结10
根据嘉兴市人民政府防汛抗旱指挥部<<关于认真做好20xx年防汛检查和汛前准备工作的通知>>(嘉市防汛[20xx]2号)精神,嘉兴市旅游局面对今年严峻的防汛工作形势,结合实际,强化责任,成立防汛防旱工作领导小组,于2月全面开展了汛前安全生产大检查,并以此次为契机,全面提高旅游企业的安全生产意识,进一步巩固汛期的安全防线。现将工作开展情况总结如下:
一、建立防汛指挥机构,明确防汛责任
针对严峻的防汛形势,嘉兴市旅游局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各处室负责人为成员的旅游防汛抗旱工作领导小组,承担全市旅游系统防汛防旱领导工作,职能处室设在行业管理处。 各县(市、区)旅游局全部由局长为组长的旅游防汛防旱工作领导小组。在年初的全市旅游工作会议上,张硕局长和各县(市、区)旅游局长签订了“20xx年嘉兴市旅游安全责任书”,明确各单位法人代表(行政第一责任人)是旅游安全第一责任人,对单位安全工作负直接责任。
市旅游局及时转发了嘉兴市人民政府防汛抗旱指挥部<<关于认真做好20xx年防汛检查和汛前准备工作的通知>>,并提出了工作目标任务,全面部署、督促、落实各部门做好防汛备汛工作。
二、完善防汛应急预案,强化安全部署检查
结合我市旅游系统实际情况,对《防汛应急预案》进行了修改完善,进一步完善了防汛指挥体系,明确了防汛职责,并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对性、操作性更强。接到市政府防汛防旱指挥部文件后,市旅游局立即部署,要求各县市区旅游局和旅行社、星级饭店组织力量全面开展防汛备汛安全大检查,切实把各项安全防范措施落实到位;要求各旅行社,切实落实岗位责任制,做好应急预案;要求各星级饭店对建筑物、地下层做好安全防汛工作。
南湖区旅游局、秀洲区旅游局对辖区内旅游企业开展防汛安全管理工作检查,要求旅游企业把自查工作贯穿与汛前、汛中、汛后全过程,查找安全隐患,消除不安全因素,在检查中发现的安全隐患问题采取必要的防护措施并限期整改;海宁市、海盐县旅游部门配合建设、水利、文化和消防等部门重点对海宁观潮景区、海盐南北湖涉水旅游景点进行安全大检查; 平湖市旅游局领导带领有关科室人员前往九龙山景区进行检查,一是检查规章制度建设、防汛抗旱领导小组机构组成、联系电话和专兼职安管员、应急预案的完善和演练情况;二是请有关部门对九龙山涉水游乐设施进行安全检查,要求确保制度到位,人员到位,不留死角,确保防汛备汛工作落实到位;嘉善县旅游局把防汛检查和旅行社业务年检实地检查工作相结合,将旅行社安全管理工作作为检查的`重点,认真查看旅行社应急预案的制定实施情况,安全培训记录和各项安全管理规章制度等。要求旅行社、星级饭店将防汛防旱工作列入全年旅游安全管理工作计划,提前做好各项防汛防旱工作。
三、巡查防汛重点部位,做好汛前各项准备工作
嘉兴市旅游系统对嘉兴市旅游在建项目的重点防汛部位,制定了专门的防汛预案,并落实专人巡查,及时发现和掌握汛情做到了早预测、早监测、早报告,为确保安全度汛创造了有利条件。
嘉兴市旅游局建立严格防汛值班制度,确保24小时监控。在汛期,我局坚持24小时值班制度,要求各县(市、区)旅游部门设置防汛值班室,并保持24小时畅通。值班期间,值班人员准时到岗,按照县防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理,特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向上级领导报告。并认真做好值班记录和交接班工作。
20xx年的主汛期即将开始,我局将根据市政府的部署和要求,对旅游系统进行层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作纳入安全生产的重要内容来抓。加强宣传教育工作力度,注重提高旅游系统干部和职工的防汛防洪意识,保障人民生命财产安全。
乡镇防汛工作总结11
同志们:
根据县委、县政府主要领导安排,今天我们在这里召开全县防汛工作例会,主要目的是围绕抓好主汛期防汛工作,研判形势,查找短板,细化措施,全力应对主汛期可能发生的汛情险情,特别是全面落实好险工险段防汛措施,确保全县大局稳定,不出大的问题。下面,结合当前我县防汛形势,我再强调三点:
一、认清形势,高度警醒。
当前,我县防汛已经进入主汛期,各类突发性自然灾害随时都有可能发生,要求我们必须在思想上高度警惕,在汛情防范上细化措施,在工作组织上更细更实,全方位提升我县防汛工作质量。结合我县实际和掌握情况,当前主要存在三个问题:一是天气形势严峻。从全国防汛形势看,六月份以来,我国南方地区频降暴雨,江河湖库水位迅速上涨,部分河流出现超警戒洪水,有的支流发生超历史洪水,四川、贵州、湖南等地均发生不同程度的山洪、泥石流、特大洪水等自然灾害,给人民群众生命财产造成了极大损失。
对我县防汛工作而言,七月、八月是防汛最关键的时期,也是一个特殊阶段,俗称“七下八上”,也就是说,我县防汛工作已经进入了全面战备状态。同时,根据气象部门预测,7-8月我县降雨量偏多,局部地区强降雨、暴雨等极端天气发生的可能性很大,使得我们的防汛工作面临严峻考验。二是防汛短板突出。我县集山区、库区、丘陵区于一体,地形地貌复杂,防汛工作基础设施薄弱,险工险段较多,防汛抢险任务较重。整体来看,防汛难点和险工险段主要集中在4个方面:
①河道防洪难度大。我县境内有丹、鹳、淇、滔、刁5大河流,还有纵横交织的支流130余条。这些河流辐射范围大,属于典型的山区河道,且多数河流不设防,缺少防洪堤坝,具有陡涨陡落的特点,加上河道两岸均有村庄、集镇分布,一旦发生大的.洪水灾害,防汛保安难度极大、任务很重。
②水库防守任务重。我县共有23座小水库,其中小一类水库7座、小二类水库16座,大的坑塘38个,防汛除险点多线长面广,管理难度极大,如果工作抓得不细不实,就会对周边群众生命财产安全造成极大威胁。同时,丹江口水库淅川境内库岸线长达2900多公里,有10个乡镇环库分布,在水库风浪长期侵蚀下,库岸坍塌、库岸滑坡等地质灾害都有可能发生,是我们防汛工作的一大难点。
③地质灾害多发。我县山区面积较大,防范和应对地质灾害的任务很重。特别是荆紫关、寺湾、西簧、大石桥、盛湾、仓房等乡镇,由于山体构造特殊,地质灾害地段多,易发生滑坡、泥石流等地质灾害,影响附近居民和交通安全。④城区防汛设施不完善。县城特别是老城区,始建于上世纪70年代,受规划不够科学、管控不够到位等历史原因影响,部分地区违建较多,有的甚至侵占城区河道,一到主汛期,或者一遇强降雨和暴雨,就会发生积水内涝等现象,增加了城区防汛难度。三是认识不够到位。一方面,工作机制急需抓紧理顺。自防汛抗旱工作机制划转以来,个别乡镇领导重视不够,协调不力,职责权属划分不清,存在有乡镇应急办、防汛办和水利站三家相互推诿、工作棚架等问题。
另一方面,思想麻痹问题不同程度存在。有的乡镇一把手对辖区防汛险工险段、准备情况等,吃的不准,掌握不全,一问情况就咨询分管副职,说明这些乡镇主要负责同志在思想上对防汛工作认识不到位,抓的不够实。还有个别乡镇对县防汛指挥部办公室下达的工作指令置若罔闻、无动于衷,抓工作推推动动、不推不动,一旦发生大的灾情,后果不堪设想。诸多问题,不一而足。希望引起各乡镇、街道和相关县直单位的高度重视,采取针对性措施,认真加以改进。
二、突出重点,明责强责。
今天会上,新生局长已经对全县防汛险工险段有关情况进行了通报。会后,各乡镇、街道和相关县直单位要结合各自实际,认真排查,研究措施,抓好防范,确保防汛安全。这里重点强调三级责任:就县指挥部而言,既要当好司令员,又要当好参谋长,突出抓好顶层设计、统筹调度、督促检查等工作。主要干好五件事:
①强化工作指导,就是督促各乡镇、街道和县直有关单位抓紧完善理顺防汛抢险应急机制、应急预案等,明确责任分工,健全指挥体系,确保政令畅通,不打乱仗。各乡镇、街道要在本周五(7月10日)上午10点前,向县指挥部办公室报送本单位防汛抢险工作机制有关情况。对于职责不明、职能打架的,一律打回,重新完善,并全县通报。
②做实响应机制。汛期应急响应共分四级,其中,四级、三级响应由新生同志根据情况适时,二级响应由我根据情况适时启动,一级响应由杨县长根据情况适时启动。应急响应启动后,各乡镇、街道和防汛指挥部成员单位必须全员到岗,包括应急抢险救援队伍等各类力量必须第一时间集结待命,严格落实县指挥部相关指令。下一步,县指挥部要密切关注汛情雨情水情,结合各乡镇、街道实际,精准启动应急响应指令,推动防汛抢险工作有序高效开展。
③精准预警信息。县水利局水旱灾害防御办公室要会同气象、水文等单位,精准研判和掌握相关雨情水情汛情信息,及时上报县指挥部,由县指挥部统一。各乡镇、街道和相关县直单位要对照预警信息,结合本辖区本单位实际,高效做好队伍集结、物资调度、群众转移等工作。
④高效处置险情。一旦发生汛情险情,县指挥部要第一时间启动应急响应机制,并迅速召集相关人员会商研判,及时精准下达各项工作指令,确保抢险工作高效有序开展。各乡镇、街道和县直有关单位,要提前完成险工图、风险图、抢险图三张图表,汛情发生后,根据县指挥部调度指令,科学调度抢险救援物资,迅速集结各类应急前线救援队伍,并在第一时间赶赴险情现场,开展抢险救援。⑤抓好督促检查。县指挥部要组织专业力量,深入乡镇、街道和县直重点单位,对应急抢险队伍、物资储备、险工险段处置、应急演练等工作开展情况,进行专项督查,及时通报有关情况。情况严重的,要以书面形式交办整改。就成员单位来说,必须对照职能分工,各负其责,各尽其职,不折不扣落实好有关工作。当前,必须做实三项工作:
①险工险段处置工作。从通报情况看,水利局、自然资源局的险工险段处置任务较重,必须根据险工险段实际,建立台账,明确任务,砸实责任,做到每一个险工险段必须有一名班子成员分包、一支专门队伍负责,确保各类隐患尽早整改到位,一有险情能够及时有效应对。各单位险工险段处置台账于7月15日前报县指挥部办公室,凡报送不准时、质量不高的,全县通报批评。
②应急救援队伍建设。前期,县指挥部根据防汛工作需要,在水利局、应急局、电业局、消防大队等单位,建立了20多支防汛抢险应急救援队伍。下一步,各单位要对这些队伍加强培训演练,配备专业设备,既提升业务能力,又增强实战本领。提醒一点,要对这些队员加强体能训练,增强身体素质,适应高强度抢险工作需要,确保一有险情,拉得出、上得去、救得赢。
③物资储备工作。这项工作主要有应急管理局、粮食和物资储备中心、水利局等单位承担,前期也对相关工作进行了安排。下步,要进一步查漏补缺,备足物资,满足防汛抢险需要。就乡镇、街道而言,必须认真履行好防汛抢险主体责任,进一步细化完善各类防灾减灾方案,全面查漏补缺、快补短板,提升防汛工作水平,做到守土有责、守土尽责。重点干好四件事:
①水库安全度汛工作。要加强水库日常监管巡查,落实“行政、技术、巡查”三个责任人和“测报、调度、预案”三个关键环节,突出抓好安全管理,确保水库防汛安全。这方面,水利部门要对乡镇加强业务指导,助推工作开展。
②山洪灾害防御工作。建立“乡村组户”四级责任体系,用好应急避险预案,通过宣传、培训、演练,充分提高干部群众防灾避灾意识和自救能力。这里强调一点,在强降雨、暴雨等特殊时段,各乡镇、街道不仅要抓好山洪防御工作,也要高度关注山体滑坡、泥石流等地质灾害,特别是库区乡镇,更要关注库岸坍塌、库岸滑坡等问题,做好巡查排查、警示标志设置、群众转移等工作。
③抓好城市内涝防洪。两镇两办要对辖区内低洼区及风险隐患部位深入排查,落实应急管理及抢险措施,保障城镇度汛安全。
④抓好防汛抢险应急调度。各乡镇街道及相关部门要密切关注汛情变化,针对重点隐患部位,要提前预置防汛抢险队伍、防汛抢险物料,确保关键时刻,拉得出、打得赢。
三、严肃纪律,强化督查。
防汛工作是一项严肃的政治任务,容不得有任何疏忽和懈怠。各级各部门必须严格对照县指挥部各项工作要求,细化责任,过细工作,真正做到有令必行、有令真行。关于工作纪律等问题,我已在前几次会议上提出了明确要求,希望大家认真落实,这里不再多讲。
需要提醒大家的是,必须严格执行好值班纪律。根据上级要求和工作需要,汛期期间,各乡镇、街道和县直各成员单位要建立防汛值班制度,坚持汛期24小时值班值守,各级各部门防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长、值班、带班领导、值班人员,必须坚守岗位,深入一线,值班期间原则上不出县,不出乡镇,更不允许擅离职守,必须保持通讯联络畅通无阻,保障指挥调度高效有序。
乡镇防汛工作总结12
我县防汛抗旱工作在上级主管部门的指导和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,积极践行可持续发展治水思路,充分贯彻防汛抗旱方针政策,周密安排部署,科学决策指挥,各成员单位和各相关职能部门认真履行职责,广大干部群众积极开展生产自救,为防汛保平安、抗灾保发展做出了富有成效的工作,努力将水旱灾害损失降到了最低限度。现将今年防汛抗旱工作总结报告如下:
一、汛情、旱情和灾情
1、汛情。今年全县降水量比往年偏少,属偏旱年份。1月至16月降水量为1649.2mm,比同期1380mm少降230.8mm,少17%,比多年平均1314.6mm少降165.4mm,少13%。主汛期,我县遭受“7.7、7.26、7.31、8.1”共4次暴雨袭击,其中7月7日凌晨至13时,榔坪、贺家坪、火烧坪、磨市4个乡镇1小时降雨量达到50??以上;7月26日23时至27日6时,全县16个乡镇平均降雨量55mm,最大降雨量火烧坪乡达167.3mm;7月31日22时至24时,龙舟坪镇白氏坪村、刘家冲村遭受“沱子雨”,降雨量明显高于周边,达54.1mm;8月1日21时至2日1时,龙舟坪、都镇湾、高家堰3个乡镇遭受大暴雨,最大降雨量为164.5mm。
2、旱情。今年全县16个乡镇均发生了不同程度的冬春旱情。1月至6月,全县降水量为287毫米,比历史同期偏少40%。全县仅有的一座小(一)型水库在除险加固,未蓄水;七座小(二)型水库均为病险水库,也处于限库或空库运行状态,各类水利工程蓄水比多年同期减少21%,蓄水总量不足。
3、灾情。
(1)洪灾:六次暴雨袭击,使全县16个乡镇76个村16.9万人不同程度受灾,无死亡、失踪人员。农作物受灾面积14.57千公顷,成灾面积8.46千公顷,绝收面积3.44千公顷;因灾倒塌房屋74间,损坏房屋1276间,4370多间农房进水,紧急转移安置灾民489人;损坏公路120多处650多公里,冲毁桥涵122座,公路中断130条次,供电中断8条次;水毁河堤、沟渠204处18.6千米,损坏灌溉设施7处;因灾造成16多个工矿企业停产。据统计,今年的洪涝灾害造成直接经济损失1.xx亿元,其中农业直接经济损失0.369亿元,工业交通运输业直接经济损失0.346亿元,水利设施直接经济损失0.168亿元,其它经济损失0.257亿元。
(2)旱灾:去冬今春的连旱,致使全县16个乡镇的油菜、小麦、苞谷、水稻、土豆等粮食作物,以及蔬菜、菜苗、番茄、辣椒、茶叶、烟叶、晚熟??柑、夏橙等经济作物大面积受灾,部分地方出现人畜饮水困难,其中渔峡口、火烧坪、榔坪、贺家坪等4个乡镇灾情最为严重。全县农作物受灾面积12454公顷,轻旱8251公顷、重旱3990公顷、干枯213公顷,54465人和14162头牲畜饮水困难。因旱缺水使火烧坪乡投资近3亿元的高磷铁矿联产试车后无法正常生产、湖北长阳经济开发区16多家企业停产近两个月。此次旱灾,造成直接经济损失达1.21亿元,其中农业直接经济损失1.01亿元,工矿企业直接经济损失0.2亿元。
二、主要工作
1、落实防汛抗旱责任,增强工作领导。
一是县委、县政府根据人事变动情况及时调整了县防汛抗旱指挥部组成人员,并进一步明确了各成员单位的职责,各乡镇也相应对乡镇防汛抗旱机构作了调整和充实,逐步健全和完善了县、乡(镇)、村三级防汛抗旱指挥网络。二是县政府把防汛抗旱工作纳入政府工作目标考核内容,分别与各乡镇签订了防汛抗旱责任状,按照考核要求,县防办制定了防汛抗旱工作考评办法,明确了工作目标和具体任务。
三是实行县级领导包联乡镇制度,县防办按照“分地域、分条线、分流域、分企业”的方法把每条河流、每座水库、每个涉水工程和每个重点山洪灾害点的防汛抗旱责任分级落实,县领导亲自到所联乡镇督办落实防汛抗旱措施,各乡镇、各部门严格按照防汛抗旱行政首长负责制的要求,分级包干落实了防汛抗旱责任,确保了度汛安全。
2、加强预案建设,强化防御知识宣传。
一是按照“责任到人、预警到乡、预案到村”的要求,县防办组织指导制定了全县防汛抗旱应急预案、龙舟坪城区防洪应急预案,16个乡镇制定了乡镇防汛抗旱应急预案,154个行政村也分别制定了山洪灾害防御预案,已初步构建了“横向到边、纵向到底”的'防汛预案体系。
二是修订完善了如河流、水库、堤防险工险段、水电站、尾矿库(坝)、重点工程建设项目和受山洪威胁地区的防洪抢险应急预案,进一步落实了预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾民救助等措施。
三是积极组织防汛抗旱知识培训。利用召开全县防汛抗旱工作会议之机,组织乡镇分管防汛抗旱工作的领导和工作人员学习了防汛抗旱基本知识和水旱灾害统计报告制度。借助“世界水日”、“防灾减灾日”等广场宣传活动,组织机关干部向群众发放山洪灾害宣传手册逾千份,同时深入基层,向村民发放“山洪灾害防御明白卡”,营造了科学防范、全面防御的良好氛围。
3、加强检查督办,确保防范措施落实。
一是3月上旬至4月中旬,县防办组织专班对全县重点防汛部位进行了汛前安全检查,尤其是对中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站安全管理、小区域滑坡避险保安存在的隐患进行了检查督办,共送达《防汛安全检查整改通知书》15份,进一步明确了防汛责任和整改措施。
二是县防办建立了防汛风险隐患排查、登记、整改及动态监管制度,实行“谁检查、谁签字、谁负责”的层级负责制,并健全风险隐患和防汛责任数据库,促进了应急管理由被动应对向源头管理转变。
4、强化应急值守,规范信息报送制度。
一是加强汛期24小时值班。县防办始终坚持24小时值班和领导带班制度,值班人员坚守工作岗位,认真履行职责,保证信息畅通,确保各项防汛指令及时传达,并按要求及时上报洪涝灾害和抗旱实时报表及其它综合材料。
二是规范信息报告制度。进一步规范了水旱灾害统计报表工作,尤其对统计的范围、内容和报送方法等作了明确规定,做到了灾情信息统一规范,上报及时准确。按照县人民政府办公室《关于进一步加强和规范突发事件信息报告工作的规定》要求,进一步规范了防汛抗旱信息的报告要素、时限要求、信息渠道和责任主体,强化了对重要信息的查询、研判、跟踪和汇总,提高了防办工作效率和应急处置能力。
5、狠抓项目建设,提高防灾减灾水平。
一是争取防汛应急项目。今年我局向省水利厅争取了应急度汛及水毁水利工程设施应急修复工程,争取项目资金30万元,完成了磨市马鞍山段河堤除险加固工作。
二是完成了马磨河水库除险加固工程,该工程于1月初动工,7月底结束,完成投资400多万元。目前,县内联丰、红旗两座小(二)型水库正在抓紧除险加固实施的前期工作。
三是基本完成白氏坪中小河流治理工程,工程概算投资2846万元,国家投资1316万元。目前,榔坪集镇段的河道治理工程进入了现场准备。
四是完成抗旱设备购置工作。今年我县被纳入了抗旱服务队重点建设县,按照国家防汛抗旱总指挥部《关于印发县级抗旱服务队建设管理办法的通知》(国汛〔20xx〕16号)、省财政厅、省水利厅《关于拨付中央财政特大抗旱补助费的通知》(鄂财农发〔20xx〕59号)文件要求,正式组建了防汛抗旱服务队,购置了包括抗旱应急拉水车、移动灌溉、输水软管、清淤、发电等共五大类、价值250多万元的抗旱设备,落实了近90平方米的防汛抗旱物资储备仓库,进一步加强了防灾减灾装备和基础设施建设,提高了抗旱应急保障能力。
五是进一步完善了山洪灾害预警系统平台建设,同时开展短信预警,初步建立了山洪灾害监测预警机制,使有效防御山洪灾害的能力得到了明显提高。
6、加强防办能力建设,提高队伍综合水平。
一是加强队伍建设。县防办原有人员3人,今年新增公益性岗位1人,进一步优化了防办工作人员的年龄和知识结构,提高了办事效率和工作水平。
二是紧紧围绕防办工作职责,以县级防办“六个一”建设框架为重点,建立了一套如检查制度、值班制度、总结制度、档案管理制度、水旱灾害统计报告制度等覆盖防汛抗旱工作的规范制度,强化了岗位责任,健全了工作机制,做到了用制度管人、管事。
7、全力抢险救灾,确保损失降到最低。入汛以来,我县遭受6次大的暴雨袭击,造成全县16个乡镇76个村16.9万人不同程度受灾。灾情发生后,全县各级各部门认真贯彻落实省、市、县防指的防汛工作部署,全力以赴抢险救灾。县委、政府主要领导亲自安排部署防汛工作,指导抢险救灾;各成员单位认真履行职责,分工协作,密切配合,县水利、民政、交通、国土等部门派出工作专班,深入灾区核查灾情、疏通道路、查勘险情;各受灾乡镇党政一把手亲临抗灾一线,组织广大干部群众抢险救灾,开展生产自救。全县共投入防汛抢险劳力0.22万人次,投入资金150万元,其中省市下拨抗洪抢险资金55万元,投入价值65万元的抢险物资,减淹耕地0.29千公顷,减少受灾人口0.535万人,成功避免山洪灾害人员伤亡2起45人,山洪灾害转移人口0.0166万人,减灾经济效益0.045亿元。
今年我县大多数乡镇发生了冬春旱情,造成5.4万人和1.4万头牲畜饮水困难,县委、政府高度重视严重旱情,多次召开抗旱专题办公会和会商会,及时研判旱情形势,因地制宜地采取抗旱措施,积极组织农民生产自救,把干旱造成的损失降到最低限度。根据旱情发展态势,我县于5月25日启动了自然灾害救助应急预案Ⅲ级响应,各级各部门采取得力措施,全力投入抗旱救灾,6月份连续3次降雨,总降雨量达89mm,使旱情得到有效缓解,Ⅲ级响应于6月14日终止。旱情发生期间,全县共投入抗旱资金300余万元,投入抗旱人数0.35万人,投入机动抗旱设备0.032万台套,投入机动运水车辆0.0178万车次,抗旱浇灌面积1.1千公顷,减少粮食损失0.65万吨,减少经济作物损失850万元,临时解决了2.5万人和0.55万头牲畜饮水困难。
三、存在的问题及下一步的主要工作
今年的防汛抗旱工作,虽然取得了一定成绩,但也暴露出了一些问题:
一是中小河流堤防防护标准明显偏低,防洪能力严重不足;
二是病险水库防洪仍是心腹之患,不能满足防洪保安要求;
三是山洪灾害防御难度大,有效防御手段十分有限;
四是各类预案演练机制不健全,实用性和可操作性有待检验;
五是抗旱水源严重不足,水利化程度有待提高;
六是防办现代化、信息化办公建设滞后,防办能力建设有待加强。
20xx年,我办将继续推进防汛抗旱“两个转变”,按照省、市防指和县委、县政府的安排部署,牢固树立防大汛、抗大旱的思想,以落实防汛抗旱责任制为核心,以防洪保平安、抗旱保发展为重点,以提高应急能力建设为抓手,扎实开展防汛抗旱各项工作,最大限度减轻水旱灾害损失,为县域经济社会持续健康发展提供强力支撑。主要做好以下几个方面的工作:
1、加强“四小”防汛保安工作。以中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站安全管理、小区域滑坡避险保安等为工作重点,全面落实防汛责任,强化监督检查,进一步加大水利建设投入,提高防洪抗灾能力,确保度汛安全。
2、加强山洪灾害防御工作。继续完善山洪灾害防御预案,并适时组织预案演练,提高预案的实用性和可操作性。完善山洪灾害预警系统平台建设,建立健全山洪灾害群测群防体系,加大山洪灾害防御知识宣传力度,提高群众防灾减灾意识和自救互救能力,逐步形成依法防控、科学防控、综合防控、群防群控的良好氛围。
3、坚持防汛抗旱两手抓。立足防大汛、抗大旱,在做好防汛准备工作的基础上,做好抗旱工作,加强墒情、水雨情监测,科学分析预测抗旱形势,积极搞好抗旱配套设施建设,做到有汛防汛、有旱抗旱,切实做到防汛抗旱并举。
4、加强应急值守和信息报告工作。坚持防汛抗旱24小时值班和领导带班制度,统一水旱灾害统计报表,规范防汛抗旱信息报送,提高水旱灾害应急处理效率。加大防汛抗旱信息化建设力度,提高监测、预报、预警水平,为防汛抗旱决策调度提供快速、可靠、有力的技术支撑,不断适应应急管理工作的新要求。
5、加强防办能力建设。强化组织机构建设,进一步明确防汛抗旱行政责任人的工作职责,加强与各成员单位的沟通联系,使其各负其责,形成合力共同防汛抗旱。强化队伍能力建设,在加强内部管理制度建设的同时,强化防办工作人员业务学习,全面提高理论政策水平和业务工作能力,创新工作机制,改进工作方法,不断适应现代条件下防汛抗旱工作需要,真正使防办发挥好参谋服务作用。
乡镇防汛工作总结13
一、完善体制机制,健全工作体系
1.完善防汛抗旱指挥体系。进一步完善防汛抗旱指挥体系和协调机制,及时调整充实指挥机构成员组成,明确成员单位职责分工。各成员单位要积极发挥职能作用,服从指挥、统一行动,树立“一盘棋”思想,做到协同作战、整体推进,形成全县上下一致、左右联动、顺畅高效的防汛抗旱指挥体系,共同做好防汛抗旱工作。(县防办牵头,相关部门按照职责分工配合)
2.健全工作制度体系。充分发挥指挥机构在防汛抗旱工作中的牵头抓总作用,适时召开防汛抗旱工作会议、防指成员会议、形势分析和督查督导等专题会议,统一部署、统一指挥、统筹协调,强化组织、协调、指导、督促职能。县防办要建立和完善工作衔接机制,会同防指成员单位建立健全定期会商、信息共享、应急值守、协调调度、督导考核等各项制度,确保防汛抗旱工作有力、有序、有效开展。(县防办牵头,相关部门按照职责分工配合)
二、加强组织领导,推动责任落实
3.强化属地责任。各乡(镇)场要高度重视防汛抗旱工作,严格落实属地责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落实到位。要及时调整各级各类防汛抗旱责任人,并在当地媒体上公示,接受社会监督。(县防办牵头,各乡(镇)场、相关部门按照职责分工负责)
4.压实主管部门责任。县防指有关成员单位要严格履行行业主管部门职责,指导监督本行业做好防汛抗旱工作。落实本部门防汛抗旱责任人,并按规定进行公示。(各成员单位按照职责分工负责)
5.夯实管理单位责任。各行业主管部门要督促水库、堤防等防洪工程管理单位和城市内涝、山洪灾害风险区责任制落实,逐个区域、逐个单位、逐项工程明确各类责任人,并按规定向社会通报。(水利、住建、发改、自然资源、交通运输、文广旅游、应急等相关成员单位按照职责分工负责)
6.落实群测群防措施。严格落实县包乡、乡包村、村包社、社包户的防范责任制,建立村级风险管理台帐,完善风险排查防御准备和预警信息处置流程,确定信息员、预警员、监测员、安置员、救援员等工作人员。要加密山洪地质灾害点巡查频率,设置警示标志,做好雨情水情观察、值班巡查、洪水警报、汛情通报、组织转移、防汛抢险工作。要加大宣传力度,提高群众群测群防意识和避灾能力,解决好防灾减灾救灾“最后一公里”问题。(各乡(镇)场、各成员单位按照职责分工负责)
三、突出工作重点,防范化解风险隐患
7.抓好水库安全度汛工作。各乡(镇)场及有关部门要进一步加强水库安全管理,落实好水库“三个责任人”,做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”,全面提高应对水库突发汛情和险情的能力。要按照“谁调度、谁负责”的原则,严格执行水库调度运行计划,汛期严禁超汛限水位蓄水。严格落实24小时值班制度,做到早发现、早报告、早处置,确保水库安全度汛。(县水利部门按照职责分工负责)
8.抓好河道防洪管理工作。要以主要河道河段内乱建、乱修、乱倒、乱采、乱占等为重点,按照防洪规划和河道行洪安全要求,加大河道执法清障专项整治工作力度。按照“谁设障、谁清除”的'原则,确保汛期行洪通畅。(县水利部门按照职责分工负责)
9.抓好山洪灾害防御工作。各有关部门要组织专人调查分析沟道、滑坡地段、河流交汇处等山洪易发区基本情况,落实滑坡、山洪等地质灾害的预警、抢险、撤离、群测群防等措施,确保万无一失。(县水利、气象、自然资源等部门按照职责分工负责)
10.抓好城市内涝管理工作。加强城市排涝监管,住建、水利等部门要摸排外洪内涝风险,统筹长远建设补短板和应急防御控风险,落实排涝安全措施。要突出低洼区、地下空间、下凹立交桥等易涝区域,强化监测预警,疏通排水管网,配备排水设施,完善疏导方案,全面落实内涝应对各项措施。住建部门要加强城市排涝建设指导,优化城市排水防涝规划,逐步改造排水管网,提升城市防涝排涝能力。(县住建、水利等各相关成员单位分工负责)
11.抓好涉水防洪安全工作。有关涉水涉河涉沟项目主管部门要加强在建工程管理,规范建设临时度汛工程,落实安全度汛措施,保障建设项目和上下游、左右岸公共防洪安全。文广旅游部门要加强旅游防洪安全管理,督促指导涉水景区管理单位分析景区和线路防洪安全风险,优化开放时间和运行计划,加强警示宣传,强化预警避险管理。(县水利、文广旅游、住建、应急等各相关成员单位分工负责)
12.抓好风险隐患排查工作。县防指办和有关部门要结合第一次全国自然灾害综合风险普查工作,全面摸清水旱灾害风险隐患,用好普查成果,确保底子清、情况明、识别准,措施有力、防范得力。要按照“分级负责,属地管理”的原则,开展防汛安全大检查,全面排查整治山洪防御、水库度汛、城市内涝、涉水经营和工程建设等方面的风险隐患,强化防洪管理,整治风险隐患,加强督促整改,落实预警抢险责任和措施。对检查中发现的风险隐患和薄弱环节,建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账,限时完成整改,逐一销号。特别是涉水在建工程,汛前难以完成隐患整改的,要有针对性地制定应急度汛方案,落实安全措施,确保度汛安全。各行业主管部门要向县汛指报送行业检查和整改情况。(县防办牵头,各乡镇、成员单位按照职责分工负责)
13.抓好旱灾应对工作。各乡(镇)场和气象、水利、农业农村等有关部门要密切掌握旱情动态,研判旱情发展趋势,制订抗旱灌溉用水计划,统筹安排好生产和生态用水,做到科学调水,合理配水,确保城乡饮水安全,确保抗旱浇灌工作顺利进行。做好人工影响天气各项准备,适时开展增雨作业,增加有效降水。指导群众加强田间管理,落实农业科技抗旱措施,最大限度减少旱灾损失,确保全县农业生产稳步发展。(各乡镇、成员单位按照职责分工负责)
四、强化应急准备,提升应急处置能力
14.完善防汛抗旱应急预案。县防办要结合新形势、新变化,尽快修订防汛抗旱应急预案,做到监测预报预警、会商研判、应急响应、抢险救援、转移避险等各个环节全覆盖,不断提高预案的科学性、针对性和可操作性。(县防办抓总,各成员单位按照职责分工负责)
15.健全专项方案预案。县水利、住建、交通、应急、文广旅游、自然资源、农业农村等部门要进一步完善各类已建和在建工程度汛方案、山洪灾害防御预案、城市排涝应急预案、工程巡视检查值守方案、工程防洪抢险应急预案、旅游景区暴雨洪水防御方案、工矿企业防汛应急预案、农业生产安全应急预案等。按时完成超标准洪水防御预案的编制(修订)工作,确保汛期出现险情时,能够快速、有序、高效地进行处置,最大限度地避免或减少损失。各类防汛度汛方案预案,按照“谁主管,谁审批”的原则落实。(县防办抓总,各成员单位按照职责分工负责)
16.充实防汛抗旱物资。各乡(镇)场及有关部门要按照县防指要求,结合实际,按照“统一储备、统一管理、统一调配、合理负担”的原则,采取多种方式相结合组织储备,有针对性地补充防汛抗旱物资装备,足量储备防汛抗洪抢险物资,保障防汛抗洪抢险工作需要。有关防洪工程、在建工程主管部门要按照“抢早抢小”的目标,以工程管理单位为主组织抢险队伍,储备必要物资,做好汛情险情初期响应抢险的准备。(各乡镇、各成员单位按照职责分工负责)
17.加强应急救援队伍建设。要充分发挥综合性消防救援队伍、群众性各类抢险队伍的“一专多能”作用,建立联动机制;充分发挥社会应急力量在防汛抗旱工作中的积极作用,建立紧密的工作联系机制;加强与武警部队的密切联系;充分调动社会各界、志愿者协助组织群众转移撤离、巡查防守和险情抢护,确保群众转移安全高效。(人武、消防、应急、水利、住建、交通运输、自然资源等各相关成员单位按照职责分工负责)
18.强化实战化演练。各乡(镇)场及有关部门要定期检查方案预案落实情况,结合本地区实际情况和行业特点,制定抢险救援演练方案,适时组织开展抢险救援队伍防汛抗旱实战模拟演练。县防指各成员单位要结合行业特点组织开展实战模拟演练。(各乡镇、相关成员单位按照职责分工负责)
19.加大学习培训力度。各乡(镇)场及有关部门要结合实际,组织防汛抗旱行政责任人、专业技术人员和基层工作人员开展业务培训,不断提升各级各类人员业务水平。(各乡镇,应急、水利、气象、住建、交通运输、自然资源等相关成员单位按照职责分工负责)
五、积极应对水旱灾害,确保汛期安全
20.加强监测预报预警。县气象、水利部门要加强防汛抗旱监测设施设备的管理、检查和维护,确保各类设施设备正常、可靠运行。要密切监视天气变化,切实做好雨情、水情、旱情、工情的监测,及时做好暴雨区、山洪灾害易发区和重要河段的精细化监测预报预警工作,确保监测高效、预报精准、预警及时。(县气象、水利部门牵头,自然资源、交通运输、农业农村等部门按照职责分工负责)
21.加强会商研判。县防办要准确掌握汛情、险情、灾情,定期组织相关部门开展会商,进行风险研判;当发生重大汛情、灾情或启动应急响应等紧急情况时,要组织相关部门开展专题会商,共同分析研判,研究防抗救措施,安排部署防御和应急抢险救援工作。各成员单位应根据承担的防汛抗旱职责开展专业会商,有关情况及时通报县防汛抗旱指挥部。(县防办牵头,各成员单位按照职责分工负责)
22.加强值班值守和信息报送。各乡(镇)场、各部门要严格执行防汛值班制度,确保24小时值班人员在岗、领导带班在位。值班值守人员密切关注雨水情变化,了解情况,掌握形势,做到上情下达、下情上知。加强信息报送,适时报送汛情旱情,第一时间上报险情灾情,确保第一时间决策、第一时间处置。(各乡镇、各成员单位按照职责分工负责)
乡镇防汛工作总结14
为加强我市山洪地质灾害防御和小型水库安全管理,增强防汛抗旱指挥部办公室能力建设,提高防汛抗洪的应急反应水平,遵照江西省人民政府办公厅赣府发[200x]6号文件和省防总赣汛[200x]4号文件要求,结合我市实际,现就加强防洪安全管理工作通知如下:
一、加强县、乡防汛办公室能力建设
(一)抓紧设立乡(镇)防汛抗旱指挥机构
20xx年4月底前,山洪灾害防御、水库防汛以及灾民转移任务重的乡(镇)都必须正式成立防汛抗旱指挥部。乡(镇)主要领导担任指挥长。乡(镇)防汛抗旱指挥部下设办公室,由乡(镇)政府分管领导兼任主任,另配股级专职副主任1名。为满足防汛抗旱工作需要,乡(镇)防办在汛期要配备1-2名具体工作人员。人员要相对固定,并且熟悉本地防汛抗旱工作基本情况和业务要求。汛期负责组织本地山洪地质灾害防御、防汛抢险救灾工作,非汛期负责水库日常管理和水利技术指导及涉河建设管理等。20xx年汛后,各县(市、区)防办抓紧组织培训,并颁发上岗证书。
为满足防办工作需要,各乡(镇)要把防汛专项经费列入乡(镇)级财政预算,保证防汛工作的正常开展,具体标准由县级防办确定。乡(镇)防办除要满足日常办公需要用房外,还应单设值班室,开通长途电话,配备好实现计算机联网的微机、打印机、传真机、数码照相机等设备。
(二)大力加强县级防办能力建设
一是保证必要的工作人员。为满足防汛抗旱工作需要,县级防办一般不少于3名,防汛抗旱任务较重的县不少于5名。同时防办还应配备与工作相适应的专业技术人员,专业技术人员应占总人数的三分之二以上,县级防办应配备水工类专业技术干部和水文专业技术干部各1名以上,同时还应配备熟悉计算机维护等知识的人员1名。
二是保证必要的办公设施。为满足工作需要,县防办除满足正常办公用房外,一般应单设会商室、值班室。其中会商室面积不少于50平方米、值班室面积不少于20平方米。应配备的主要设施:卫星云图接受系统以及实现计算机联网的'微机、传真机、复印机、录放机、数码照相机、摄像机等设备。
三是保证必要的工作经费。由于种种原因,我市各地防汛经费普遍偏少,尚未列入财政预算。特别是县级防办防汛经费更为紧张,在一定程度上制约了防汛抗旱能力的增强与提高。各级政府都要把防汛专项经费列入本级财政预算,县级防办一般不少于20万元,防汛抗旱任务较重的县(市、区)不少于30万元。
二、加强小型水库安全管理
(一)所有小型水库都必须落实安全管理员。小(一)型水库不得少于2名,小(二)型水库不得少于1名。安全管理员的主要职责和任务是:负责水库的水雨情观测;开展工程建筑物的巡查和大坝维护等,并将观测结果按要求报告水行政主管部门。各级要加强对小型水库安全管理人员的专业知识培训,颁发上岗证,实行持证上岗。
(二)抓紧落实水库管理经费。小型水库补助费按照分级负担的原则。小(一)型水库安全管理员补助费,省财政每座每年补助1000元,市财政每座每年补助500元,县级配套补助500元。小(二)型水库安全管理员补助费,省财政每座每年补助600元,县财政配套补助300元、乡财政补助300元。县、乡两级要抓紧落实配套资金,确保管理经费及时到位。
乡镇防汛工作总结15
为扎实做好防汛抗旱工作,按照县防汛抗旱指挥部文件精神,进一步做好防汛抗旱工作,保护人民财产安全,维护经济社会稳定持续发展。结合我镇实际,特制定本工作要点。
一、指导思想
今年防汛工作的指导思想是“以人为本、以防为主、科学调度”,立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,按照“安全第一、常备不懈、全力抢险”的工作方针,以防御最大洪水为目标,坚持局部利益服从全局利益的原则,构建统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、运转高效的突发事件应急体系,做好各项防汛准备和抢险工作,为全镇经济实现高质量发展提供安全保障。
二、任务目标
以确保人民生命财产安全为首要目标,在现状防洪标准内,努力做到“五个确保”,即确保库塘不垮坝,确保堤防不决口,确保村镇不受淹,确保内涝不成灾,确保有灾不死人。遭遇超标准洪水时,迅速启动防汛应急预案,加强重点部位防守,确保人民生命财产安全,最大程度降低灾害损失。
小型水库:郝家村、西张、大颜庙三座小(二)型水库要严格按照上级批准的控制运用方案进行调度。汛期要安排专人做好水雨情监测、上报,加强水库值守;要落实好防汛物质、抢险队伍和群众号料工作,做好人员转移安置、应急抢险、救灾等准备工作;一旦发生严重险情,要及时通知下游群众转移,绝不能造成人员伤亡。
河道:我镇骨干河道为泗河及二条支流。虽然近几年对河道险工险段进行了初步治理,但遇超标准洪水时,仍存在泄洪能力不足,洪水外溢淹没道路等情况,部分河道阻水障碍物未得到彻底治理和清除。各村要摸清所属区域内的险工险段情况,安排专人重点包防。在河道上游泄洪时,沿河各村要根据预警,及时宣传、转移风险区群众,封闭道路,确保不出问题。
田间排涝:目前,我镇仍有部分易涝洼地,在汛期极易形成内涝,排水系统不畅是造成田间积涝的主要因素。各村要立即进行排水系统的疏挖,打通竹节沟、断头沟,达到田沟相连,沟河相通,完善排水体系,增强排涝能力。同时,要组建以村为单位的巡田队,汛期及时疏通阻水障碍,排除内涝,避免农作物受灾。
企业蓄水设施、建筑工地:落实行业监管责任和企业主体责任,开展隐患排查、制定应急预案,在突发极端天气事件中确保安全运行,杜绝现安全事故。
三、突出重点,切实做好防汛隐患排查工作
一是对贫困户危房及鳏寡孤独人员排查登记,确定转移地点、负责人员、帮助转移至安全地点,妥善安排生活。
二是对各村辖区内的河流、水库、塘坝、坑塘要设立警示标志,并通过广播喇叭,大力宣传防止发生人员溺水伤亡事故,对存在安全隐患的重点部位要加强管理,必要时派专人值守。全面排查阻碍河道、水库、塘坝、坑塘等行洪的违法建筑物、树木、垃圾堆等,立即进行清理、限期清除。
三是逐村逐地块对机井进行一次拉网式排查,对废旧机井要及时封填,对于正常运行机井要一井一标,一井一盖或设置防护栏(网)进行围挡。
四、强化措施,确保圆满完成防汛抗旱目标任务
(一)严格落实值班制度
镇防指一定要坚持以“领导带班、工作人员值班”的汛期xx小时值班制度,严格遵守防汛值班纪律,绝不允许任何人以任何理由出现汛期值班空岗、断岗、脱岗等现象,对擅离职守的,将严肃追究带班领导和值班人员的责任。各村主要负责人汛期手机通讯必须畅通,外出要及时向镇主要领导请假,并安排好替班人员。
(二)加强防汛抗旱物资和队伍准备
按照“宁可备而不用,不可用时无备”的原则,加强对防汛抢险救灾物资的储备,镇指挥部防汛仓库及时补充防汛物资,与有关企业商户签订物资代储协议。镇武装部要对防汛应急抢险分队加强演练,建立应急联系机制,服从镇指挥部调度指令,随时做好备勤。沿河及有水库塘坝的'村,都要准备不低于xxx条编织袋及部分铁锨、应急灯等,对所有防汛物资,要登记造册,加强管理,规范存放,不得挪作他用。要加强防汛抢险队伍的组织工作,每村建立不低于xx人的防汛常备队,确保应急抢险时,能及时拉得出、用的上、打的赢。
(三)严格实行责任追究
各村各部门要严格按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,依法防汛,实行防汛责任追究制。在防汛抗灾中,要坚持局部服从全局、下级服从上级的原则,对因官僚主义、推诿扯皮、玩忽职守、工作不力造成损失的,依法追究责任人的责任。并将防汛工作纳入绩效考核的重要内容。
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